城市公共资源
什么是城市公共资源 城市公共资源是指自然生成或自然存在的资源以及由政府作为供给主体，被全体人民共享并具有一般公共物品特征的、城市生存和发展中不可或缺的物品。它能为人类提供生存、发展、享受的物质与条件，这些资源的所有权由全体社会成员共同享有，是人类社会经济发展共同所有的基础条件。 […]
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经济学 第357页
法治政府
什么是法治政府 法治政府是指用现代民主法律制度进行治理的政府，是立体的、多维的角度实践现代民主与法治精神的政府。 法治政府的特点 法治政府的特点是法律在国家生活中占绝对权威，政府依法治国，讲究程序公正和权力的制衡。但依法治国不能要求人人知法、人人懂法。法治政府的建立需要一群高素质 […]
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车轮腐败
什么是车轮腐败 车轮腐败指的是公车费用过高、私用严重、使用效率低、浪费大、超编超标配备屡禁不止等现象。 车轮腐败的类型 一类是用公车接送小孩、参加婚礼、或探亲旅游等公车私用行为。如青海省玉树藏族自治州人民检察院副检察长周建林私用警车前往山西探亲;黄南藏族自治州森林公安局副局长哈卫 […]
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城市服务
什么是城市服务 城市服务是指小城市提供的服务种类少、级别低、服务范围比较小；大城市提供的服务种类多、级别高、服务范围相对较大。 城市服务的内容 城市的服务范围是层层嵌套的（大城市服务范围覆盖小城市），成六边形。 一是民生服务。要始终把人民拥护不拥护、答应不答应、满意不满意，作为政 […]
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公共财政
公共财政的概述 公共财政在国民经济中占有重要地位，它对依法促进公平分配，调控宏观经济，合理配置市场资源，做好国有资产管理，起着不可代替的作用。所谓公共财政，就是为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。 公共财政主要着眼于满足社会公共需 […]
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公共投资
公共投资的概述 公共投资一般被界定为由中央和地方政府投资形成的固定资本，由于有政府不能在微观层次上直接介入企业活动领域的特定认识，这些政府投资往往被限定在特定的公共服务领域中，因此这些资本被称为公共投资，也被称为政府投资。公共投资是政府调节经济的主要工具之一。 在研究经济增长的过 […]
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公共物品
什么是公共物品 公共物品是与私人物品相对应的一个概念，消费具有非竞争性和非排他性特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。 公共物品的特征 1、公共物品都不具有消费的竞争性，即在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。 2、 […]
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公共权力
什么是公共权力 所谓权力,是为了维护和获取某种利益，特定主体将他的意志强加于人或机构，影响他们的态度和行为，使之服从的能力。权力具有四个主要特征:权力的强制性, 即运用权力可以影响他人的行为，迫使人和机构做或不做某事；权力的不对等性，即权力行使者和权力服从者之间关系的不对等；权力 […]
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非排他性
什么是非排他性 非排他性是指在技术上不可能将拒绝为它支付费用的个人或厂商排除在公共物品或服务的受益范围之外。也可以说，公共物品或服务不能因为拒绝付款的个人或厂商而停止，任何人也都不能用拒绝付款的办法来把自己所不喜欢的公共物品或服务排除在其享用范围之外。 由于公共产品具有非竞争性和 […]
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公共部门
什么是公共部门 公共部门是指负责提供公共产品或进行公共管理，致力于增进公共利益的各种组织和机构，最典型的公共部门是政府部门，它以公共权力为基础，具有明显的强制性，依法管理社会公共事务，其目标是谋求社会的公共利益，对社会与公众负责，不以营利为根本目的，不偏向于任何集团的私利。 由政 […]
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发展型公共政策理念
什么是发展型公共政策理念 发展型公共政策理念是指在知识经济时代中政策主体进行公共政策时所秉持的生态性的、学习型的价值观。 发展型公共政策理念的主要内容 1)人本观念。知识经济时代，公共政策主体应当更加重视人的作用和人的发展。应致力于输出这样一种政策，这种政策能够创造一种促进人不断 […]
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公共管理文化
什么是公共管理文化 公共管理文化是指公共管理主体自身所具有的关于公共管理的思想、价值和相关的实践经验等。相对于整个社会文化这一宏观环境而言，公共管理文化是公共事业管理的直接环境、微观环境。 公共管理文化作为一种环境因素来自两个方面： 一是来自于历史连续过程中的公共管理文化，即前人 […]
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非政府组织参与治理
什么是非政府组织参与治理 非政府组织参与治理是指非政府组织为了影响治理过程而进行的直接或间接的所有参与行为。 全球性的非政府组织参与治理的项目，主要表现在国际组织的合作议题，许多非政府组织因表现卓越，而获颁奖励。国际性非政府组织（International Non-Governm […]
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公共池塘资源
什么是公共池塘资源 公共池塘资源就是同时具有非排他性和竞争性的物品，是一种人们共同使用整个资源系统但分别享用资源单位的公共资源。 所谓公共池塘资源，它既不同于纯粹的公益物品（不可排他，共同享用），也不同于可以排他、个人享用的私益物品，同时也有别于收费物品（Toll Goods）或 […]
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公共财政管理
什么是公共财政管理 公共财政管理是公共部门为了保证公共财政职能的履行对财政收支进行的决策、管理、监督等活动的总和。 公共财政管理的主体是公共部门，目的是为了保证公共财政的基本职能得到最大限度履行。 公共财政管理的总体目标 (1)效率目标。使社会资源和要素得到最佳分配； (2)公平 […]
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公共事业管理环境
什么是公共事业管理环境 通常所说的公共事业管理环境，是指外部环境，即公共管理主体系统赖以存在和发展的外部条件的总和，或者说是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总和。 如果以公共事业管理组织为界来看影响公共事业管理行为因素，则这些因素分别来自组织 […]
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公共支出
什么是公共支出 公共支出是指公共财政的支出，是政府为市场提供公共服务所安排的支出。公共支出可以确保国家职能的履行，政府经济作用的发挥，在市场经济社会中，可以支持市场经济的形成和壮大。 我国公共支出的原则 1．“厉行节约、讲求效益”的原则 所谓节约，指的是在经济以及其他活动过程中人 […]
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公共政策
公共政策的概念 公共政策是政府等公共组织管理社会公共事务的指导准则，它决定着管理活动的方向和目标。正确的政策及有效的执行，将为国民经济和社会的发展带来良好的效果；政策失误或执行不力，将导致一定的恶果。从某种意义上来说，公共政策问题是国家立法活动、司法活动、行政活动和政党活动的核心 […]
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公共事业管理计划
什么是公共事业管理计划 公共事业管理计划就是公共事业管理者或管理机构在计划方面所承担的职责和所发挥的作用。 公共事业管理计划包括两层含义：一是制定公共事业管理目标和为实现这一目标而必须做出的种种选择；二是在一定的法律法规范围内，舍去某些选择，制定公共事业管理主体系统的工作程序。 […]
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公共收费
什么是公共收费 广义的公共收费是指以政府部门为主体的收费，包括管理性收费和财政收费。现代意义的公共收费是指政府向公民提供特定服务或实施特定管理所收取的规费，以及政府对其所提供的公共产品和服务而直接向使用者或收益者收取的使用费。 公共收费的原则 1、公共收费不以盈利为目的。公共收费 […]
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