正当法律程序原则
什么是正当法律程序原则 正当法律程序原则有广义和狭义之分。广义的正当法律程序原则指整个行政法程序性基本原则，包括行政公开公平公正原则，也包括行政程序具体原则。狭义的正当程序原则仅指相当于英国行政法中自然正义和美国行政法中正当法律程序的原则。 行政机关作出影响行政相对人权益的行政行 […]
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无限政府
什么是无限政府 无限政府是指那种在其自身权力、规模、职能和行为方式上具有无限扩张，不受法律和社会有效制约倾向的政府。 有限政府与无限政府的区别 有限政府是与无限政府相对而言的。有限政府与无限政府的区别主要在于政府的职能、政府的权力和政府的规模。有限政府是指在确保增强政府治理能力、 […]
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整体资产转让
什么是整体资产转让 企业整体资产转让是指，一家企业(以下简称转让企业)不需要解散而将其经营活动的全部(包括所有资产和负债) 或其独立核算的分支机构转让给另一家企业(以下简称接受企业)，以换取代表接受企业资本的股权(包括股份或股票等)，包括股份公司的法人股东以其经营活动的全部或其独 […]
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政策评估主体
什么是政策评估主体 政策评估主体是指对政策效果、效益、效率等方面进行分析判断的组织或个人。 政策评估主体的分类 一般来说，政策评估主体可以分为内部评估者和外部评估者。 1．内部评估者 内部评估者是指政策制定者和政策执行者，他们的优势是可以获得较为全面的详细资料，不足是缺少评估所需 […]
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辖区间外溢
什么是辖区间外溢 辖区间外溢指在某一辖区内提供公共物品时所产生的利益或损害会外溢到其他地区。在政府机构对其辖区行使管辖权同时向该区的居民征税的制度中，不会出现辖区间外溢问题。但是，一旦产生服务供给与课征税收的地区单位不及它所覆盖的整个利益区，就会出现辖区间外溢问题。 辖区间外溢的 […]
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政府参股
什么是政府参股 政府参股是指政府在私人投资生产的某些公共服务中，以不同的比例参股来提供资金支持。这主要适用于初始投入较大的基础设施类公共物品项目，如道路、桥梁的建设。政府参股又分为政府控股和政府人股。政府参股的比例不是一成不变的，项目在建初期，政府股份一般较多，一旦项目进入正常经 […]
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战略性资产
什么是战略性资产 战略性资产是指能够为企业带来长期竞争优势的资产，它是一种难以被模仿或难以被替代的（Barney,J.B.1986,Dierickx,I. and Cool,K.,1989）、非交易性的、积累过程缓慢且符合市场需求的资产（Constantinos C. Marki […]
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政策分解
什么是政策分解 政策分解指的是将旧政策的内容按照一定的原则分解成几个部分，每个部分各自形成一项新政策。 政策分解的内容 政策分解一般发生于旧政策内容庞杂、目标众多而影响政策效果时，对其加以适当分解，以利于问题的解决。现代社会变迁迅速，社会结构越来越复杂，人们的需求也越来越具体，社 […]
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政府信息资源管理
什么是政府信息资源管理 政府信息资源管理是指广义上是与信息内容及其有关人员、设备、资金和技术等要素相关的政策、计划、预算、组织、指导、培训和控制活动。狭义的解释是指与信息内容相关的政策、计划、预算、组织、指导、培训和控制活动。 政府信息资源管理的内容 (1)管理目标的多样性。政府 […]
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政策废止
什么是政策废止 政策废止是指一项政策在执行之后，从政策体系中消逝的现象。 政策废止的形式 政策废止有两种形式： ①自然废止。如果一项政策针对的具体问题已经获得圆满的解决，政策目标已经实现，这项政策就失去了继续存在的必要，自然予以废止。例如，一些过渡政策随着过渡时期的结束，自然而然 […]
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生态型政府
什么是生态型政府 生态型政府即追求实现人与自然的自然性和谐的政府。就是政府在遵循经济社会发展规律的同时必须遵循自然生态规律，积极履行促进自然生态系统平衡的基本职能，并与之相适应，积极协调地区与地区、政府与政府、政府与社会、政府与非政府组织、国家与国家等之间生态利益与生态利益、生态 […]
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协同政府
什么是协同政府 协同政府是指议程、政策的组织安排的一致性和连贯性，以及组织间的协同工作，它的目标不相互冲突，手段也不相互增强。 协同政府思想产生的背景 (一)行政环境的变化促使新政府治理模式的形成 行政环境是处于政府系统之外的、能对政府的存在、运行和发展产生直接或间接影响的各种因 […]
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有效政府
什么是有效政府 有效政府是指一个具有较高组织效能、效率、适应性以及创新能力的政府，它应该拥有一个具有创新惯性和质量持续改进的公共组织和公共体制。 有效政府的特征 第一，有限政府。有跟政府与有效政府二者之间有着内在的关联，有限政府是有效政府的前提，只有有限政府才可能是有效政府，有效 […]
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政企分离
什么是政企分离 政企分离是指将政府的行政管理职能、宏观调控职能与企业的经营管理职责划分开来。 政企分离的内容 最初的政企分离是指企业所有权与经营权分离，随济管理职能时，政府调节资源配置、熨平经济波动、公着对政府职能认识的加深，其内涵已变化为社会管理者平收人分配，首先想到的是通过控 […]
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政府资源规划
什么是政府资源规划 政府资源规划是指种以客户（包括法人单位和社会公众）为中心，以实行政府部门内部和外部的资源优化配置，消除公共行政过程中一切无效的劳动和资源，实现信息流、物流、资金流和业务流的有机集成，以提高行政效能为目的，以政府职能为主线，以信息系统为平台的现代公共管理思想和方 […]
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政务诚信
什么是政务诚信 政务诚信是指政务活动中的各级政务机构和政务人员对公民真实不欺的一种行为表现，要求做到“内诚于心”和“外信于行”。 政务诚信的价值 第一，政务诚信是实现政府善治的内在要求。善治实际上是国家权力向社会的回归，是一个取信于民、还政于民的过程。它表明国家与社会、政府与公民 […]
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社会稳定风险评估
什么是社会稳定风险评估 社会稳定风险评估是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。 […]
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自主解释性文件
什么是自主解释性文件 自主解释性文件是指行政主体为了实施法律、法规、规章，统一行政主体及其工作人员对法律、法规和规章的理解及执行活动，对法律、法规和规章及特定的规范性文件进行解释而形成的其他行政规范性文件。自主解释文件的制定主体是没有法定解释权的行政主体，解释的对象包括法律、法规 […]
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政事分开
什么是政事分开 政事分开是指政府作为提供公共服务的“政治决定”的供给者，要与提供公共服务的具体事务的承担者分开。将政府从一个公共物品和公共服务的垄断经营者变成一个竞争生产的组织者，打破政府提供公共物品和公共服务的垄断经营体制和行政一统的组织体制。 政事分开的内涵 政事分开是推进事 […]
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引导型政府职能模式
什么是引导型政府职能模式 引导型政府职能模式是指政府的职能机构在社会经济运行过程中认识经济运行的客观规律，并对经济运行做出合理有度的规划和引导。张康之教授在上世纪90年代末就撰文提出并论证“引导型政府职能模式”概念，在《公共行政中的哲学与伦理》一书第七章中又作了比较集中而系统地阐 […]
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