舆论手段
什么是舆论手段 舆论手段是指社会各方面通过大众传播渠道，运用各种宣传，新闻媒介，以舆论的方法对政党，群众团体，国家机关、企事业单位、公务人员和其他人员的各种经济行为进行监察，督促和制约的手段。 舆论手段的实质是利用社会舆论对经济领域的违法、违纪、悖理现象予以揭露，并有针对性、倾向 […]
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城市服务边界
什么是城市服务边界 城市服务边界是指引导城市增长的一种工具，由政府划定提供城市基础设施以及公共服务的区域范围，在此边界外政府不支持城市的建设。实质上，就是指从城市中心到政府所能够提供城市服务的最大距离。 城市服务边界的内容 城市服务边界表明了哪些地区将受到公共设施和市政基础设施服 […]
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学习型政府
什么是学习型政府 学习型政府是以团队学习、信息交流和知识共享为基础，通过提高行政人员素质和创新政府管理来实现行政发展和公共利益最大化的公共组织。它以服务社会、实现公共利益最大化为共同愿景，以集体创新为精神实质，以电子政务为平台的管理手段，以构建精简、扁平、弹性的组织结构为依托和以 […]
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伪评价
什么是伪评价 伪评价是指为了某种政治或商业目的，有意识地提出引导评价的问题，有选择地公布所搜集的教学信息，或有意掩盖某些部分，甚至伪造一定的信息，使人们对评价对象的价值或特点产生某种扭曲的认识。 伪评价的内容 伪评价是以预期价值、目标合理性为前提，根据政策执行结果的可靠事实进行评 […]
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新公共服务
什么是新公共服务理论 新公共服务理论是从市场和经济学的角度重塑行政的理念和价值，从而建立了一整套全新的行政发展架构的理论体系。在对新公共管理进行性批判和反思的基础上，一些学者提出了新公共服务的新理论。 丹哈特夫妇提供了新公共服务与新公共管理比较的一个代表性范式，他们提出了对服务行 […]
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政策网络
什么是政策网络 政策网络是指由于资源相互依赖而联系在一起的一群组织或者若干群组织的联合体”(Benson,1982)。彼得森和鲍姆勃格(Peterson & Bomberg,1999:8)则将政策网络定义为“在特定政策部门拥有各自的利益或者“股份”，并且有能力推动政策成功 […]
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正式评价
什么是正式评价 正式评价是指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。它在公共政策评价中占据主导地位，其结论是政府部门考察公共政策的主要依据。 正式评价的优缺点 正式评价的优点在于评价过程标准，评价方法科学，评价结论比较全面客观。这种正式评 […]
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社区治理
什么是社区治理 社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区单位、赢利组织、非赢利组织等基于市场原则、公共利益和社区认同，协调合作，有效供给社区公共物品，满足社区需求，优化社区秩序的过程与机制。 社区是社会的基本单元，社区治理是社会治理的重要基础，也是国家治理的重要基础。社区治理的效果 […]
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直接选举
什么是直接选举 直接选举是指有选举权的人直接参加选举行使选举权利的选举方式。 党内的直接选举，一般是在党的基层组织进行，即召开党员大会由党员直接投票选举党的支部委员会、党的总支部委员会、党的基层委员会或出席上级党的代表大会的代表。 直接选举选区划分 直接选举选区划分的原则 1．应 […]
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政府信息化
什么是政府信息化 政府信息化是指要为了迎接信息的到来，利用信息技术、通讯技术、网络技术、办公自动化技术，对传统政府管理和公共服务进行改革。 政府信息化的内容 政府信息化包括三方面的基本任务：统一的网络平台建设、统一的数据环境建设、建设重点业务系统，其中最艰巨、最复杂的是统一的数据 […]
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战略传播
什么是战略传播 战略传播是指府或组织为实现特定战略利益，动员协调各种资源，向特定目标受众传递信息、施加影响的过程。 战略传播的内容 在商界，战略传播通常指运用沟通与公共关系的方式支持组织实现目标，以加强沟通的效果，提升利益相关者的价值。 在军事上，战略传播被视作合纵联结的关键，如 […]
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象征性政策
什么是象征性政策 象征性政策指少对人们产生实际性的效果，只具有象征性的意义。政策宣传或声明与人们实际获得的往往不相符。 象征性政策的内容 象征性政策对人们几乎没有什么真正的物质性影响。它们并不交付表面上似乎要交付的东西，也不分配有形的利益。确切地说，这些政策多涉及人们所珍视的一些 […]
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政策社群
什么是政策社群 政策社群是指那些在一个特定的政策部门共享利益的参与者的集合，他们为平衡、优化他们的关系而相互合作。 政策社群理论起源于几个不同的研究领域。组织社会学探讨了壮大和持续组织发展的问题，组织对“政策空间”的占领和将这种对政策空间的占领与“领地”的概念相联系。团体理论学者 […]
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准公共物品
什么是准公共物品 准公共物品是指介于纯公共物品和私人物品之间、在消费过程中具有不完全非竞争性和非排他性的产品。 准公共物品的分类 准公共物品分为三种： 一种是在性质上接近纯公共物品的准公共物品，如义务教育； 第二种是一般的准公共物品，如道路、文化建设； 第三种是在性质上接近私人产 […]
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执行罚
什么是执行罚 执行罚，亦称强制金，是间接强制的一种。指义务人逾期不履行行政法义务，由行政机关迫使义务人缴纳强制金以促使其履行义务的强制行政制度。执行罚主要适用于当事人不履行不作为义务、不可由他人替代的义务，例如特定物的给付义务或者与人身有关的义务等。执行罚不同于行政处罚中的罚款。 […]
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政府本位
什么是政府本位 政府本位是指政府是国家意志的体现者和贯彻者，是唯一享有公共事务管理资格的主体，政府是全社会利益的代表者，行使着对全社会一切事务监督、控制和管理的权力。 政府本位的由来 政府的管理和服务是建立在政府需要的基础上。其核心本质就是：只有政府，也只能是政府才能管理且能管理 […]
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政策价值观
什么是政策价值观 政策价值观指的是公共政策的价值取向模式。公共政策的价值取向就是对政策系统行为的选择，即对社会资源的提取和分配以及对行为管制的选择。 按照《公共政策词典》的解释，政策价值观（values）是指“政策制定者以及其他涉及决策过程的人共有的偏好，个人愿望和目标；价值观可 […]
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阳光政府
什么是阳光政府 阳光政府是指政务公开和透明度高的政府。 阳光政府的内容 为打造阳光政府，除了法律、法规规定不宜公开者外，凡与民众切身利益有关的事项均须公开，主要包括：行政决策、审批、收费、任免、处罚、规章；许可、发证、办照、登记、注册、年审等。 阳光政府提出的原因 “阳光政府”理 […]
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作为行政行为
什么是作为行政行为 作为行政行为是指行政主体积极主动实施的行为，包括行政主体行使职权和履行职责的行为。如，发布命令、制定规范、实施行政处罚、进行行政奖励等。行政行为中的绝大多数都是作为的行政行为。 作为行政行为成立的要件 行政主体作出正式决定，并将行政决定告知行政当事人。 作为行 […]
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政务超市
什么是政务超市 政务超市指政府以商业化运作方式和经营管理模式推行公共服务.强调政府在提供公共服务和改进管理方式的过程中简化办事程序、完善办事流程、注重双向交流和提高服务质量，为公众提供方便快捷的办公场所.以新观念、新程序和新手段优化各项服务工作。达到降低行政成本、提高行政效率、增 […]
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