什么是行政补贴

行政补贴是指行政主体，为了实现特定的公共利益目的，给私人发放财产性资助的行为。这种资助既包括积极的资助，如直接资助金钱，又包括消极的资助，如税款的减免。

行政补贴的特征

行政法上的补贴与其他学科的补贴概念相比有以下特征：

1.补贴主体的单一性。行政法上的补贴行为只能由行政主体做出，一般包括了行政机关和法律法规授权的组织。而经济学中的补贴或WTO发补贴协议中的补贴的行为主体更为宽泛，除了一般的行政主体外，还包括了一些公共机构。

2.补贴是一种财政行为：即从政府公共帐户中开支。

3.补贴行为目的的公益性。补贴的本质特征是其追求的公共利益。补贴的发放表面上看来是授予受领人利益，但实际上是为了公共利益，补贴受领人的行为不是目的，只是实现目的的手段。受领人得到补贴之后应当将补贴用于特定的行为，并通过法律法规、行政合同等方式进行法律保障。

4.补贴行为受领人的私法性质。补贴受领人只能是私法主体，国家领域内部的财政补贴，如省对市、县的拨款并不是这里所说的补贴行为。补贴由公法主体向私人发放，但并不排斥在执行过程中第三人如银行的参加。

5.补贴应具有专向性：专向性补贴是指政府有选择或有差别地向某些私人提供的补贴。

翟秀红.行政补贴的法律规制初探(J).云南大学学报：法学版.2009,6