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福利三角

什么是福利三角

福利三角是伊瓦思(Evers,1988)在借鉴罗斯的多元福利组合理论,把福利多元化的几个部门具体化为为三个:对应的组织、价值和社会成员关系。

罗斯的观点是,福利多元组合是完全不同的社会制度的三方中的任何一方———家庭、市场和国家的贡献,构成一个社会中的福利总体,伊瓦思将此观点演绎为家庭、(市场)经济和国家共同组成福利整体,并称之为福利三角。伊瓦思认为福利三角的研究分析框架应该放在文化、经济、社会和政治的背景中:他将福利三角中的三方具体化为对应的组织、价值和社会成员关系。

福利三角 组织 价值(文化/社会经济和政治背景) 关系(文化/社会经济和政治背景)
(市场)经济
国家
家庭
正式的
公共的
非正式/私人的
选择 自主
平等 保障
(微观)团结 共有
行动者和(市场)经济的关系
行动者和国家的关系
行动者和社会的关系

福利三角与行动者

(市场)经济对应的是正式组织,体现的价值是选择和自主,社会成员作为行动者建立的是与(市场)经济的关系。国家对应的是公共组织,体现的是平等和保障的价值,社会成员作为行动者建立的是与国家的关系。家庭是非正式的P私人的组织,在微观层面上体现的是团结和共有的价值,社会成员作为行动者建立的是与社会的关系。

福利三角展示了三方的互动关系。(市场)经济提供着就业福利:个人努力、家庭保障和小区的互助是非正规福利的核心:国家透过正规的社会福利制度将社会资源进行再分配。在一定的文化、经济、社会和政治背景中,国家提供的社会福利和家庭提供的家庭福利可以分担社会成员在遭遇市场失败时的风险。

Image:福利三角与行动者.jpg

在福利三角中,社会成员是三种制度互动过程中的行动者。行动者和不同的制度发生不同的关系,是个人和社会关系的具体化。福利三角特别注意在三种制度互动过程中分析行动者和制度的关系。个人嵌入的社会制度结构是复杂的、多路径的。从社会福利和社会政策的视角,个人得到的福利首先来自(市场)经济制度和家庭制度。在行动者和制度的关系中,这两种制度安排是由国家介入而产生的社会福利制度安排存在的前提和条件。

社会福利制度安排不可能脱离(市场)经济制度和家庭制度而被无限扩大,社会福利水平不应该无限提升。福利三角的互动过程中的福利提供是多元的,福利提供的份额是相互影响的,它们之间此消彼长地进行补充。福利国家危机产生的根源之一就是西方国家的社会福利制度发展与安排是由于市场和家庭失效。第二次世界大战后形成的“福利共识”,由于后来石油危机引发的福利国家财政危机而重新考虑市场及家庭在福利供给方面的功能和在福利三角中的互补作用。

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