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政府绿色管理

什么是政府绿色管理

政府绿色管理是指遵循经济、社会、生态三大系统协调互动规律,全面体现生态规律要求,以生态文明和绿色经济为根本取向,全力促进科学发展和经济社会生态化进程的公共管理。

政府绿色管理的有效途径

1.建立政府绿色管理的体制机制保障“制度在经济社会中有着基础的作用,它们是决定长期经济绩效的根本因素。”翻为保障政府绿色管理的有效性和长期性,应由政府主导建立起相应的制度保障,打破传统的条块分割体制的限制,并且建立“政府— 企业——公众”三位一体的绿色管理实施体系。

2.建立“绿色标准”体系政府绿色管理需要以科学、明确、合理的绿色管理标准为依据。绿色标准应成为一个囊括经济、政治、社会各个方面的体系。对政府、企业、社区的管理都需要建立绿色考核机制。

3.构建绿色GDP核算体系绿色GDP能够反映出地区实际的资源消耗状况和环境损失成本。传统GDP扣除环境损失、生态损失、社会成本之后才是绿色GDP,但因受生态、环境、社会的影响,绿色GDP标准较难衡量,因此构建核算体系更是难上加难。

4.推进绿色法律法规和政策建设一方面,要推进绿色立法,围绕“可持续发展”建立有助于生态保护、社会发展的绿色环保法律法规,同时鼓励各种力量参与到绿色法律体系的构建中来,鼓励非政府组织、经济组织与政府一道共同为公众提供法律服务。另一方面,要从政策、法律上抑制高能耗、高污染的行业和企业

政府绿色管理的措施

第一,确立生态优先原则,促进政府管理更加符合生态规律要求。

所谓生态优先原则,就是生态经济学强调的“生态合理性优先” 原则,即人类经济活动的生态合理性优先于经济与技术的合理性。展开来看,它具体包含生态规律优先、生态资本优先和生态效益优先三大基本原则。其核心是建立生态优先型经济即以生态资本保值增殖为基础的绿色经济,追求包括生态、经济、社会三大效益在内的绿色效益最大化,也就是绿色经济效益最大化。

第二,制定实施绿色标准,以绿色标准化促进政府绿色管理。

通过绿色标准化推进政府绿色管理,要达到三个目标。首先,在整体上,从具体标准层面,描绘和展示先进、健康的绿色生产生活方式的整体蓝图及其优越性,体现生态、经济、社会协调发展的规律和要求,改变不合理的传统生产生活方式和消费习惯,从根本上保护自然环境、提高生活质量、实现人与自然的和谐发展。其次,在管理上,为推进绿色管理与转型提供全面具体的操作性工作规范和依据,为管理执法提供强有力刚性标准支撑.。再次,在观念层面,培育绿色价值观念和绿色文化,激发和促进公众的“生态觉醒”,逐步树立以人为本、科学合理、健康向上、资源节约、环境友好的先进理念,加快从“经济人” 理性向“生态人”理性的大转型大发展,培育壮大绿色经济和生态文明建设的社会主体力量

第三,设置“绿色高压线”,强制性“抑黑促绿”。

面对着历史上规模最大、涉及面最广、后果最严重的生态破坏和环境污染,必须“重症下猛药”,打出环境治理和生态保护打出的“重拳”。要设置刚性的保护生态环境安全的“绿色高压线”和市场准入的绿色门槛,不再上马高污染高消耗项目,严格控制和禁止高消耗、高污染、质量低劣、不符合生态安全和卫生标准产品的生产与消费等。

第四,“绿化” 政府统计和干部考核体系。

按照绿色经济发展新要求,设计新制度、出台新法律、健全新机制,加快推动政府管理和市场经济体制机制的生态化改造,特别是要坚定不移地继续通过试点加快建立和完善绿色GDP等绿色核算体系,建立并强力实施绿色政绩考评体系,用绿色标准去衡量和考核领导干部的政绩,促进各级干部牢固树立科学发展观及绿色价值观、政绩观,构建发展绿色经济的长效机制。

第五,加强政府绿色执行力建设。

政府承担着加快转变经济发展方式、推进绿色经济发展和生态文明建设的第一责任,也是这一历史性变革的第一推动力,必须率先进行绿色转型,实施人与自然、经济和社会相协调的绿色管理。

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