定义

“黄金4小时媒体”主要指能产生快速舆论传播的网络媒体，以微博客、QQ群、人气高的BBS论坛等为代表。网络媒体快速的传播速度会导致信息鱼龙混杂，泥沙俱下。每一个网络信息的接受者又可能成为信息的发布者。在数小时内，“黄金4小时媒体”就可能将突发事件传播、发酵为有着重大舆论影响的事件。人民网舆情监测室因此提出了突发事件中的“黄金4小时媒体”概念。“‘4小时’是考虑了需要厘清事实真相、政府各部门协调工作和完成信息披露文书所花时间所得。”

背景

数小时内，“黄金4小时媒体”可能将突发事件传播、发酵，形成有重大舆论影响的事件人民网舆情监测室舆情分析师胡江春解释说，“黄金4小时媒体”主要指能产生快速舆论传播的网络媒体，以微博客、QQ群、人气高的BBS论坛等为代表。

速报事实、慎报原因、再报跟进，贯穿了政府与民意互动、真相与谣言赛跑的意识 。

中国互联网络信息中心（CNNIC）最新发布的《第25次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2009年12月30日，中国网民规模达到3.84亿人，博客用户规模2.21亿人，手机网民规模去年一年激增了1.2亿人，达到2.23亿。 这意味着，平均每3至4个中国人中就有1个是网民，每6个人中就有1个拥有博客。

新技术蓬勃发展的表象下，是媒体环境的深刻变革。

“黄金4小时媒体”提出过程

近两年，特别是刚刚过去的2009年，在杭州“飙车”案、昆明“螺蛳湾”事件、赤峰“自来水污染”事件、湖北石首事件、巴东邓玉娇事件、“番禺垃圾门”事件的背后，频现新兴媒体的身影。

传统观点认为，官方处置突发事件有“黄金24小时”之说，即在事发24小时内发布权威消息主导舆论是平息事件的关键。新兴媒体崛起，渗透并深刻参与到突发事件的发展过程中。在新媒体的冲击下，传统的“黄金24小时”法则渐显无力。

基于多年对网络舆情的分析，以及对当下媒体环境的判断，人民网舆情监测室提出了突发事件中的“黄金4小时媒体”概念。 人民网舆情监测室舆情分析师胡江春解释说，“黄金4小时媒体”主要指能产生快速舆论传播的网络媒体，以微博客、QQ群、人气高的BBS论坛等为代表。

网络媒体快速的传播速度会导致信息鱼龙混杂，泥沙俱下。每一个网络信息的接受者又可能成为信息的发布者。在数小时内，“黄金4小时媒体”就可能将突发事件传播、发酵为有着重大舆论影响的事件。

“‘4小时’是考虑了需要厘清事实真相、政府各部门协调工作和完成信息披露文书所花时间所得。”胡江春说。

胡江春认为，政府应该学会并善于运用“黄金4小时媒体”，处置突发事件。近两年的成功案例中，较典型的就是昆明螺蛳湾群体性事件。

案例

129字微博定成败 2009年11月21日上午，昆明螺蛳湾市场因拆迁问题发生上千商户集体上街堵路事件。下午2时许，螺蛳湾片区周边治安和交通秩序逐渐恢复正常。

下午3时许，昆明警方就在云南网等网站召开网络新闻发布会，通报事件情况。同时，省政府新闻办在新浪网开设国内首家政府微博——“微博云南”，发布新闻，于当晚9时35分发布了有关螺蛳湾事件的129个字的新闻（含标点）。

“微博云南”让政府发布的消息在微博客中传播开来，并且在QQ群、BBS论坛等网络载体中广为流传。迄今它已有16477名“粉丝”。

胡江春提醒说，评价这个事件的处置效果，不能只看发生了什么，更要看避免发生了什么。上千人聚集，正是因为处置得当，信息披露及时，才得以迅速化解，避免了群体性事件被强行压制下去后的谣言四起、人心惶惶，避免了瓮安事件、陇南事件那样严重的街头骚乱。

2009年新疆兵团“最牛太太”事件中，当地政府利用天涯社区发布处理结果，迅速平息了社会舆论，起到了良好的效果，得到了媒体和网民的赞赏。

一个反面例子是河南杞县钴60卡源事件。当地政府在一个多月的时间内瞒报事故，导致大量居民夺路而逃。

“在处理突发事件的过程中，政府应当与新兴媒体形成良性互动。” 中国社会科学院社会学所研究员单光鼐说。

2008年11月，瓮安事件、陇南事件发生以后，来自全国的500名县委书记走进中央党校集中培训，学习“如何正确处理各种利益矛盾，妥善处置突发事件”。随后不久，公安部又把全国的县公安局长叫到北京来培训。培训中，既讲宏观理念，也教授处理问题的具体方法措施。

“这种学习培训应该常规化制度化。”单光鼐说。

几种主要的“黄金4小时媒体”

微博客：随时发布只言片语　一种迷你型博客。用户可以通过手机、即时通讯软件、网页等方式接入，随时发布只言片语，随时关注自己关注的人。由于可以通过手机发布信息，摆脱了设备的羁绊，可以做到现场直播，传播速度极为迅速。在邓玉娇事件、湖北石首事件、广州番禺事件中，微博客都发挥了重要作用。

QQ群：滚雪球式复制传播 一条信息在群里可以“N×N”次方的速度传播。网友从一个群获得最新信息后随手转发到自己的其他群与群友分享，其他群的网友再照此转发，信息可以在瞬间传播开来。

BBS：互联网舆论主要集散地 BBS按照网友感兴趣的主题，分成若干个布告栏，BBS论坛的热门帖子经常会吸引传统媒体的关注，形成传统媒体与新兴媒体的互动。汶川地震期间，《我是汶川人，有个地方特别适合空降！》的帖子就是在经过近2000次转载后，被救援部队看到并采纳，在汶川境内成功实施空降。