定义

风险抵押承包是指承包人在承包企业时，必须有一定数量的抵押资金或有家产作抵押。抵押资金多少，以所承包企业的固定资产或实现利润的多少来决定。是承包责任制的一种形式。

概述

风险抵押承包，是指承包企业的经营者、承包体或企业职工交纳一定数额的资金（现金、银行存款、银行债券、固定资产等），用以承担承包期内经营责任和经营风险的一种管理形式。

对项目采用风险抵押承包的经营管理模式会产生多方面的积极效应，如有利于提升企业经营管理水平，有利于企业管理与市场机制的接轨，有利于调动管理者及员工的积极性、增强管理者的责任感，有利于培养优秀项目经理、推动项目经理职业化进程。不过，此项改革的最大意义在于通过对风险抵押承包合同的实施，提高员工的成本意识，加强工程的成本管理，从而为提高企业经济效益、增加积累、抵御风险奠定基础，为企业的发展增强后劲。

作用

实行风险抵押承包可以提高承包经营者和职工的积极性，提高企业管理水平和经济效益，打破承包经营者之间的大锅饭，打破全厂职工之间的大锅饭，使企业获得新生。风险抵押承包的成效具体表现在：

(1)职工增强了责任感，也提高了搞好企业的信心。

(2)强化企业管理，提高了管理水平。

(3)企业面貌改变，经济效益提高。

小型项目全面推行风险抵押承包的有利条件和不利因素

一、有利条件主要有以下几个方面：

一是公司小型项目数量多、分布广，具备了推行风险抵押承包的前提；

二是公司具有较强的品牌优势和市场营销能力，随着营销结构的转型，后续将会在非水电市场承揽更多的中小型项目；

三是有一支较高素质、富有经验的项目经理人才队伍

；四是公司已建立起基本适应市场发展需要的内部管理体制和运行机制；

五是积累了一定的在中小型项目进行风险抵押承包的经验。

二、不利因素主要以下几个方面:

一是在经营管理思路的创新，发展方式的转变，经营模式的适应性变革升级等方面与现实的需求尚存差距。

二是各级领导团队、管理团队的专业素质与管理能力特别是经营风险防范能力有待加强；

三是人力资源整体素质有待提高，特别是非水电业务人才尤显不足；

四是有些单位重视不够，对遇到的问题研究不透，有些单位有顾虑，这些都对推广风险抵押承包经营带来阻力；

五是有些单位对项目预控管理工作缺乏正确认识，从人员上难以保证，缺乏对项目全面全过程考核机制的建立和落实。

风险抵押承包制度实施关键

风险抵押承包制度实施是否能成功，关键在于：

一是风险抵押承包价格（包括管理费收取标准等）确定是否合适；

二是项目的风险分析是否准确；

三是项目经理的选择是否合适；

四是项目的实施过程监控是否有力；

五是项目完工后，能不能严格按合同约定进行考核兑现，保证合同的严肃查性。