什么是项目管理评价

项目管理评价是指对项目实施全过程中各阶段管理者的财务监管和工作水平作出评估。主要内容包括项目管理体制与机制创新、项目管理者是否有较强的责任感和有效地管理项目的各项工作、人才和资源是否使用得当等。

项目管理评价的内容

项目执行结果与各个方面的管理能力和水平密切相关，评价者要对在项目周期中各个层次的管理进行分析评价。项目管理的评价包括了以下几个方面。

1)投资者的表现

评价者要从项目立项、准备、评估、决策和监督等方面来评价投资者和投资决策者在项目实施过程中的作用和表现。

2)借款人的表现

评价者要分析、评价借款者的投资环境和条件，包括执行协议能力、资格和资信，以及机构设置、管理程序和决策质量等。

3)项目执行机构的表现

评价者要分析评价项目执行机构的管理能力和管理者的水平，包括合同管理、人员管理和培训、以及与项目受益者的合作等。

4)外部因素的分析

影响到项目成果的还有许多外部的管理因素，例如价格的变化、国际国内市场条件的变化、自然灾害、内部形势不安定等，以及项目其他相关管理机构的因素，例如联合融资者、合同商和供贷商等。评价者要对这些因素进行必要的分析评价。

项目管理评价的方法

项目管理考核评价的方法是项目管理考核评价质量水准的重要保障条件，需要根据具体的评价对象和内容选择科学合理的评价方法。项目管理评价的方法有定性的方法，也有定量的方法，如统计调查法、预测法、有无对比法等。下面主要介绍一种项目管理成功度的评价方法。

1)项目成功度评价的方法。成功度评价的方法是进行项目管理综合评价的主要方法。成功度评价是根据评价专家的经验，综合项目评价设置的各项指标，对项目管理的成功程度做出定性的结论。成功度评价是以项目的管理目标和管理效益为核心所进行的全面系统的评价。

2)成功度的等级划分。项目管理评价的成功度可以分为5个等级。

①完全成功的：项目管理的各项管理目标全部实现或超过，项目管理为企业取得巨大的经济效益。

②成功的：项目管理的大部分管理目标己经实现，项目管理为企业实现的经济效益达到了预期的要求。

③部分成功的：项目管理实现了原定的部分管理目标，项目管理只为企业取得了一定的经济效益。

④不成功的：项目管理实现的管理目标只实现了很少的一部分，项目管理几乎没有给企业带来效益。

⑤失败的：项目的管理目标无法实现，不能给企业带来效益，甚至导致企业在该项目上亏损。

3)成功度评价表。成功度评价表包括评价内容及其主要指标，见表1。

表1 成功度评价表

在具体运用时，可以根据具体的评价对象和评价内容设置合适的评价指标。由于所设指标往往不能完全依赖量化数据，所以对每项指标通常采用打分的方法来确定，经重要性加权、汇总得到总成功度的评价结论。

项目管理评价的程序

项目管理考核评价的程序是：制定考核评价办法→建立考核评价组织→确定考核评价方案→实施考核评价工作→提出考核评价报告。主要步骤如下：

1)制定项目管理评价办法和计划。项目管理评价计划应在项目管理实施之前就确定下来，在项目管理实施过程中，既可指导实践，又可以按照评价的需要，注意收集、建立资料档案。

2)建立项目管理评价组织，选择评价的人员或机构。如果是自我评价或相互评价，那么参加评价的人员是比较明确的。如果是他人评价，则需注意评价成员的组成结构和工作关系。

3)确定项目管理评价方案，选定评价对象和评价内容。项目管理评价涉及的范围很广，根据计划进行评价时，必须明确本次评价的对象和内容。

4)实施项目管理评价工作。在进行评价之前，需要把评价的时间、安排及需要协助的事项、要求等通告给被评价者，要按照项目管理评价计划严格、公允地进行。

5)提出项目管理评价报告。项目管理评价报告是评价结果的汇总。报告文字应准确清晰，内容要全面、可靠。报告的分析要与出现的问题相对应，把经验教训和建议与未来的管理规划和决策联系起来。