什么是项目目标评价

项目目标评价是指对项目目标的实现程度进行评价，对照原计划的主要指标，检查项目的实际情况，找出变化，分析发生改变的原因，并对项目决策的正确性、合理性和实践性进行分析评价。

项目目标评价的基本原则

①整体与局部结合的原则。

②规范与经验结合的原则。

③先进与适用结合的原则。

④技术与经济结合的原则。

⑤专家与群众结合的原则。

项目目标评价的内容

1．项目目标评价的层次。投资项目或规划目标一般有两个层次：一是宏观目标层次，即对国家、地区、行业可能产生的影响，或对技术、经济、社会、环境带来的重大影响；二是直接的建设目标，即项目产生的直接作用和效果。

2．项目目标评价的内容。目标评价一般要根据项目的投入产出关系，分析层次目标提出和实现的合理性以及可能性，主要还是采用定量和定性结合的方法，用定量指标进行描述。项目后评价的主要内容见下表。

表1 项目后评价的逻辑框架表

目标评价的常用分析方法包括目标树法、层次分析法等，国际上通常采用逻辑框架法。

3．项目目标实现程度及适应性分析。项目目标实现程度评价主要通过项目的投入产出目标进行分析，要点有：

(1)项目投入：包括资金、物质、人力、资源、时间、技术的投入情况。

(2)项目产出：包括项目建设内容，投入的产出物。

(3)项目直接目的：包括项目建成后的直接效果和作用，主要是社会和环境的直接效果。

(4)项目宏观目标：包括项目产生的间接效果和影响，主要是对地区、行业、国家等大的经济、社会和环境的影响。

项目目标实现程度评价可以按照工程建成、技术建成、经济建成和长远效益实现4个层面来判断。项目目标的适应性是指项目原定目标是否正确，是否符合全局和宏观利益，是否得到政府政策的支持，是否符合项目的性质，是否符合项目当地的条件等。