什么是项目监理

项目监理是对项目的实施过程所进行的监督、检查、协调和评价，即监理的执行者依据有关法规和标准，综合运用法律、经济、行政和技术手段，对项目承担者的行为和其责、权、利进行必要的协调和约束，制止随意性和盲目性，确保其行为的合法性、科学性和经济性，使项目按预期的目标进行，并取得最佳的经济效益和社会效益。项目监理的主体是监理单位，客体是项目。

项目监理的内容

项目监理的主要内容是控制投资、控制工期、控制质量，进行合同管理，协调有关单位的工作关系。即“三控、一管、一协调”。

(1)投资控制。投资控制的主要任务是在项目实施以前进行可行性研究，协助业主正确地进行投资决策，控制投资估算；在项目设计阶段审查设计方案、设计标准、总概算、修正总概算；在项目准备阶段协助确定标底和合同造价；在项目实施阶段进行设计变更审查，核实已完成工程量，进行进度款签证和控制索赔；在项目收尾阶段审核项目结算。

(2)工期控制。在项目实施以前，通过周密分析研究确定合理的工期目标，在实施前将工期纳入承包合同；在项目实施阶段，采用网络规划技术、里程碑计划技术、甘特图等科学方法，审查、修改施工组织设计和进度计划，并跟踪项目全过程，进行协调和监督，确保项目按期完成。

(3)质量控制。质量控制是项目监理最重要的内容，贯穿于项目从可行性研究、设计、实施准备、实施到收尾、维修的全过程。对于工程建设项目，项目监理的质量控制包括组织设计方案评比、设计方案磋商、图样审核、控制设计变更；审查项目承包人的资质，检查项目所用材料、结构配件、设备质量；审查施工组织设计，实施质量预控；在施工过程中通过重要的技术复核，工序操作检验，隐蔽工程验收和工序成果检查，认证监督标准、规范的执行状况；通过阶段验收及竣工验收，严把质量关。

(4)合同管理。合同是监理单位采取各种控制、协调与监督措施，履行纠纷调解职责的依据。在合同执行过程中，监理单位站在公正的立场上，监督合同的执行情况，及时沟通有关信息，及时处理合同执行中的有关问题，以便为项目的顺利进行创造良好的合同环境。

(5)组织协调。项目涉及很多利益相关者，参与方很多，对各个参与方之间的协调十分重要。监理单位应协调相关单位的协作关系，使之相互合作，减少矛盾，为实现项目目标而共同努力。

项目监理与项目管理的关系

(1)项目监理的性质。项目监理也属于项目管理，是业主委托监理单位所进行的项目管理。监理具有服务性、公正性、独立性和科学性的特征。

(2)项目监理与项目管理之间的关系。

1)组织关系，指与项目承担者的监理与被监理的关系；

2)业务关系，具体包括签订合同中的业务关系、项目准备中的业务关系、项目实施中的业务关系，项目监理主要是督促项目准备工作，对项目实施阶段的费用、进度、质量进行控制，进行合同管理和组织协调工作。

(3)业主授予项目监理单位的权利。主要是工程规模、设计标准和使用功能的建议权；组织协调的主持权；材料和施工质量的确认权与否决权；项目进度和工期上的确认权和否决权；项目合同内工程款支付与工程结算的确认权与否决权。一般业主与项目承包单位之间不再直接交涉，而是通过监理与之协调。