什么是非强制性领导权力

非强制性领导权力是指通过说明、引导而使之服从的那种权力。它的核心是一种“影响力”，没有影响力也就没有了这种权力。

非强制性领导权力的内容

与强制性权力相比，非强制性领导权力更容易被社会成员所接受，并能有效地实现公共管理目的。公共权力的强制性，并不意味着公共权力主体可以随心所欲地支配公共权力客体，而是在一定的价值合理性范围之内，通过强制力保障社会规范的效力，维护社会的公共利益。这就是说，强制性公共权力的价值主要体现在对那些非合作者的约束上。在现代民主社会，公共权力的这种强制性常常是以一定的制度、程序的形式表现出来的，最大限度地防止其滥用与暗箱操作。至于非强制性公共权力，在公共管理中，则有更大的施展空间，其形式也更加灵活多样，如制定公共规范，树立学习榜样，倡导某种价值取向和伦理道德，进行仲裁和调解，间接干预市场等。非强制性领导权力应当是公共权力主体在公共管理中使用的主要手段。