主要内容
限车令的具体方式分为限制车辆出行和限制车辆上牌两种。
成都限车令听证会
限制车辆出行一般采取按照车牌号的单双号实行隔日出行的措施或者采取特定时期内限制私人车辆出行的措施。限制车辆上牌一般采取的措施是先由政府发布在一定时期内发放的车牌号总量,然后再采取车牌号拍卖的方式,由购车人通过竞买取得车牌号,实际上是通过提高车辆上牌费用来达到限制上路车辆数量的目的;还有一种措施是规定购车人必须先拥有停车位,然后政府才给车辆上牌号。
目前有的城市实行必须在当地定居满一定年限方给车辆上牌的措施,遭到了不少专家的批评,被批为户籍歧视。
措施核心内容包括:合理调控小客车增长;必要时,重点路段高峰时段实施单双号限行;择机收取拥堵费;加强外埠进城车辆管理等。
历史回顾
为什么堵
城市车辆密集造成马路拥堵
1 中心城人口过于集中
2 职住分离现象严重
3 轨道交通满载率高
4 机动车过多
5 地面公交出行速度慢、换乘不便
如何解堵
1 继续实施机动车工作日高峰时段区域限行措施和黄标车限行规定
2 加强外埠进京车辆管理
3 必要时,实施重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶措施
4 研究重点拥堵路段或区域交通拥堵收费,择机实施
5 “十二五”期间,北京市各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标
6 倡导党政机关充分利用电视电话会议等现代化手段,提高效率,减少交通出行
7 鼓励有条件的企事业单位实行弹性工作制,错峰出行
治本之策
1 北京在“限”的同时还将加强“建”。今后,北京市将规划建设核心区南北地下隧道,2011年开工建设西二环、东二环、西山隧道等地下隧道工程。2012年底前,建成5条37.3公里城市快速路。
2 加快建设中心城道路微循环系统,建设400公里微循环道路,打通一批中心城的断头路。
3 进一步优化地面公交网。
4 建成1000个站点、5万辆以上规模的公共自行车服务系统。
5 积极发展中小学校车服务系统和鼓励单位开行班车。
6 因地制宜建设20万个基本停车位,在中心城建设5万个以上公共停车位,随轨道交通新线同步规划建设驻车换乘停车场,提供3万个以上停车位。
主要影响
业界担忧:其他城市可能“跟风”
北京治理交通拥堵综合措施获国务院原则同意,于昨日开始征求民意。措施核心内容包括:合理调控小客车增长;必要时,重点路段高峰时段实施单双号限行;择机收取拥堵费;加强外埠进京车辆管理等。
不会学上海拍卖牌照
数据显示,目前,北京机动车保有量已突破470万辆,而且仍在以平均每日2000辆的速度在增加–―愈演愈烈的交通拥堵问题亟待采取综合措施应对和解决。
昨日面世的“综合措施”主要包括六大方面:完善规划、疏解中心城功能和人口;加快道路交通基础设施建设;加大优先发展公共交通力度;改善自行车步行交通系统和驻车换乘条件;进一步加强机动车管理;提高交通管理和运输服务水平等。其中,在限行、拥堵费和控制机动车增长等关键问题上,文件并未给出具体时间和实施办法。
方案中称,在一段时期内,按照“公正、公开、公平”和无偿原则,合理调控单位和个人年度小客车增长速度,抑制小汽车过快增长。无偿原则是指,北京不会像上海一样,用拍卖牌照的手段限制市民购车。
提高非居住区停车费
措施另一大核心政策是提高非居住区的停车费,居住小区停车收费标准及全市停车场夜间停车收费标准不做调整。
非居住区停车场将划分为3类区域。三环路以内区域及现有CBD商业区、燕莎地区、中关村核心区、翠微商业区等4个重点区域为一类地区,五环路以内除一类地区以外的其他区域为二类地区,五环路外区域为三类地区,实行差别化收费。
其中,对占道停车实行累进加价制度,占道停放1小时后,每小时按加价50%收费。这是对小型车的收费标准,对大型车停车收费标准为小型车的2倍。据了解,该收费标准低于上海、广州、深圳等城市。
会否引“跟风”效应
除北京外,近期,江苏、浙江、四川等多个地方政府酝酿出台“限车令”。
由于北京之前对待机动车的态度一直是“不限制拥有,但引导合理使用”,这次治堵征求意见稿政策方向的转变趋势,会不会在全国引发政策“跟风”效应?这种“跟风”效应又会对“十二五”期间的汽车消费造成多大的影响?汽车业内人士表示关注。
>>调查:
“限车令”调查
《12580生活播报》调查显示,仅有16%的用户表示将因“限车令”传闻提前购车,62%的用户表示不会因“限车令”提前买车,其中22%的用户表示按原计划年底买车, 而42%的用户认为扎堆买车会拉升车价。另有20%的用户表示会放弃买车。
>“限车令”催热车市
在北京工作的小潘原本打算等年底车市降价时买辆车,但近期的限车传言让他颇为纠结:是继续等待还是马上出手?
>>“限车令”来袭
★江苏:率先酝酿“限私车”
10月27日,江苏首次在全省会议上探讨城市交通“拥堵病”,江苏住建厅副厅长王翔表示,将研究出台限制私家车过快发展、增加私家车出行成本等政策措施。
★北京:官员首度表态控制汽车数量
10月20日,北京市交通委相关负责人表示,明年北京会加大对交通的治理力度,控制机动车数量方面肯定会有措施。有传言称可能采取限牌措施。
这是北京市官员首次公开如此表态。此前,“限车令”也曾多次被提及,但总是很快就有官员辟谣。闹得最凶的一次是2008年底,当时传闻新车牌照发放量控制在每年10万辆。
而这次,官方同样随之辟谣称,北京不会用拍卖牌照限制汽车总量。
网友看法
治标不治本
业内认为,控制私家车数量,并非治本之策,甚至有违汽车产业政策。
以备受争议的上海车牌竞拍为例,尽管平均每张达4万多元的牌照铝皮已超过同等重量黄金的价格,但并没有解决拥堵问题,反而衍生出一条异地上牌产业链。
汽车行业资深专家贾新光指出,如果尾号限制了,就会产生一人多车的局面。而限牌的话就会造成公民的不平等、汽车税收向周边省市转移等不良影响。
汽车消费提前释放
面对“限车令”传闻,一些消费者已沉不住气提前买车。而最近一些经销商“有市无车”的放言,更是刺激了持币待购者的敏感神经。
调查显示,有54%的网友表示,会因“限车令”提前买车。
原北京亚运村汽车交易市场总经理苏晖表示,车船税上涨和“限车令”传闻已经将车市提前推入2011年,汽车消费正在提前释放。
“有市无车”被指假象
调查显示,超过8成的受访者认为目前经销商库存压力大,不认同“四季度车市将会有市无车”。
有3成多被访者则认为,“有市无车”是经销商囤车造成的市场假象,是商家的一种营销策略。
而数据也证明,9月份全国汽车库存依然比月初增长3.51万辆。截至9月底,不包括零售环节的汽车企业库存达53.92万辆。
相关政策
北京治理交通拥堵综合措施获国务院原则同意,于2010年12月13日开始征求民意。措施核心内容包括:合理调控小客车增长;必要时,重点路段高峰时段实施单双号限行;择机收取拥堵费;加强外埠进京车辆管理等。
● 不会学上海拍卖牌照
数据显示,目前,北京机动车保有量已突破470万辆,而且仍在以平均每日2000辆的速度在增加――愈演愈烈的交通拥堵问题亟待采取综合措施应对和解决。 交通拥堵状况(4张) 13日面世的“综合措施”主要包括六大方面:完善规划、疏解中心城功能和人口;加快道路交通基础设施建设;加大优先发展公共交通力度;改善自行车步行交通系统和驻车换乘条件;进一步加强机动车管理;提高交通管理和运输服务水平等。其中,在限行、拥堵费和控制机动车增长等关键问题上,文件并未给出具体时间和实施办法。
方案中称,在一段时期内,按照“公正、公开、公平”和无偿原则,合理调控单位和个人年度小客车增长速度,抑制小汽车过快增长。无偿原则是指,北京不会像上海一样,用拍卖牌照的手段限制市民购车。
● 提高非居住区停车费
措施另一大核心政策是提高非居住区的停车费,居住小区停车收费标准及全市停车场夜间停车收费标准不做调整。
非居住区停车场将划分为3类区域。三环路以内区域及现有CBD商业区、燕莎地区、中关村核心区、翠微商业区等4个重点区域为一类地区,五环路以内除一类地区以外的其他区域为二类地区,五环路外区域为三类地区,实行差别化收费。
其中,对占道停车实行累进加价制度,占道停放1小时后,每小时按加价50%收费。这是对小型车的收费标准,对大型车停车收费标准为小型车的2倍。据了解,该收费标准低于上海、广州、深圳等城市。
● 会否引“跟风”效应
除北京外,近期,江苏、浙江、四川等多个地方政府酝酿出台“限车令”。
由于北京之前对待机动车的态度一直是“不限制拥有,但引导合理使用”,这次治堵征求意见稿政策方向的转变趋势,会不会在全国引发政策“跟风”效应?这种“跟风”效应又会对“十二五”期间的汽车消费造成多大的影响?汽车业内人士表示关注。
● 治本之策
1.北京在“限”的同时还将加强“建”。今后,北京市将规划建设核心区南北地下隧道,2011年开工建设西二环、东二环、西山隧道等地下隧道工程。2012年底前,建成5条37.3公里城市快速路。
2.加快建设中心城道路微循环系统,建设400公里微循环道路,打通一批中心城的断头路。
3.进一步优化地面公交网。
4.建成1000个站点、5万辆以上规模的公共自行车服务系统。
5.积极发展中小学校车服务系统和鼓励单位开行班车。
6.因地制宜建设20万个基本停车位,在中心城建设5万个以上公共停车位,随轨道交通新线同步规划建设驻车换乘停车场,提供3万个以上停车位。