质量否决权法的产生

质量否决权是全面质量治理的重要内容之一，是贯彻“质量第一”方针的一项经济政策，1983年全国第六次“质量月”活动以后，我国的质量治理工作进入了一个新的阶段，取得了明显的成效，为进一步推动我国的质量治理工作，1985年，原国家经委发出通知，要求所有国营工业企业在“七五”期间都要推行全面质量治理，并且提出其中列入计划的8200个大中型企业都要实行质量否决权。1986年和1987年，原国家经委分别召开了第一、二次“质量否决权专题研讨会”。近年来.质量否决权在我国已经由点到面的开展起来，并且在一些企业取得了较大的成效。

质量否决权法的定义

质量否决权，就是根据一定的质量标准，确定否决项目，建立质量责任评仁指标体系，动用有关奖惩计算方法，求出质量系数，对奖金进行部分否决或全部否决。质量否决权可分三个层次：第一个层次是国家（或主管部门）对企业实行质量否决权；第二个层次是企业对车间（工区）实行质量否决权；第三个层次是车间（工区）对班组或个人实行质量否决权。

实行质量否决权的主要工作

1.建立标准

建立标准就是要制定质量责任评估指标体系，建立健全考核制度和奖惩方法。制定质量责任评估指标体系，要明确各级质量职能，建立健全一整套严格的质量责任制，对直接或间接影响产品质量的质量责任细分成一系列的定量化评价指标。

2.考核制度

考核首先要有组织保证，同时要有明确的考核规范，包括考核细则、考核程序和考核时间等。要按照考核制度，根据质量责任评估指标体系，对各级、各类人员定时、定量进行认真考核。考核结果记录在案并及时反馈，一切以数据为准。

3.实施奖惩

实施奖惩是“质量否决权”落到实处的要害，奖惩方法必须充分体现质量处于决定地位的原则。不能把质量指标按占一定比例来处理，而要把质量指标作为评估的基础。目前，我国企业内部的质量奖惩计算方法有：

（1）质量系数法。以质量系数乘以当月基本考核项目得分率来决定实得奖金额。

当月奖金=Q×（A+B+C+…）×应提奖金式中：（A+B+C+…）为除质量以外的考核得分；Q为质量系数，各个质量考核项目的平均数，即

当0%26lt;Q%26lt;1时，奖金被部分否决；Q=0时，奖金被全部否决；Q%26gt;1时，实得奖金大于应提奖金，体现优质优奖。

（2）PQC考核法。以产量、质量、治理得分率之和来决定实得奖金额，简称连乘法。

当月奖金=POC×应提奖金

式中P———产量（工作量）完成情况得分；C———治理或效益情况得分。

（3）质量下限分否决法。在质量系数法的基础上，当质量方面得分降到规定的某一下限分数时，不管其他方面的考核成绩有多大，则奖金全部被否决。质量下限分否决法，一般是将考核的质量指标规定为应达到的计划值，当指标高于计划值时，则增加系数，低于计划值时，则减少系数，低到一定程度时，则系数规定为零。

对科室的考核还可补充使用下列方法：

（1）分管指标关联法。负担指标的科室按指标完成的结果直接浮动；未负担指标的科室要根据企业方针目标、工作质量好坏进行浮动或与企业最终经营成果相联系，按最终产品质量间接浮动。

（2）工作差错否决法。按照科室业务分工行使本职工作，出现的工作差错率或经济损失，予以决定否决的程度。

（3）重点项目否决法。一定时期内确定的企业重点项目、中心工作等，按有关科室完成情况和尽责程度决定奖惩。

实行质量否决权的原则

1.实行“质量否决权”效果好差的要害在于各级领导的熟悉和决心。要顺利实行“质量否决权”，必须大力提高领导层的质量意识，非凡是企业厂长（经理）的质量意识。只有这样，才能使“质量否缺权”取得应有的效果。

2.必须反复研究、完善质量否决的内容，提高“质量否决权”的有效性。要使其内容能增强职工的质量意识，解决质量上的薄弱环节，非凡是科室治理层的考核，还需要进一步研究完善。首先应明确各科室的质量职能。对与产品的质量直接有关的科室，可根据其对产品质量应负的主要责任，以及因工作质量引起的质量问题等来制定质量责任评价指标，并严格考核。对与产品质量有间接影响的科室部门，要研究其工作质量，并与企业最终效益挂钩。

3.加强质量立法，使实行“质量否决权”有法可依。同时，还要结合企业升级和全面质量治理达标验收，制定出比较科学的质量评价指标体系，建立和完善质量监督检查和质量考核奖惩制度，使评价标准、质量监督检查和质量考核奖惩形成闭环治理，并落实到执行单位和个人。

4.实行“质量否决权”要加强企业治理的基础工作，要建立和完善各项检测手段，保证检测数据的权威性、准确性，使“质量否决权”建立在数据说话的基础上。

5.实行“质量否决权”，既要重视经济手段、行政手段和法律手段，更要重视思想政治工作，这是一项涉及到企业和职工切身利益的新工作，实施起来会碰到各种习惯势力的阻碍。思想政治工作要起到疏导和保证作用，发挥精神激励的威力。

6.实行质量否决权，要结合本行业、本企业实际状况定项目、定指标、定方法，不可生搬硬套。在考核内容上，要从上至下建立起一整套质量指标体系。设置的指标要先进合理，既突出重点又包括全面，便于考核。

质量否决权法主要应用领域

质量否决权主要用于质量要求比较高，质量指标明确且易考核的工业企业，如在机加、修造、施工等行业，效果比较明显。随着全面质量治理活动的深入发展，这项工作已扩展到各个行业，虽然具体应用的方法不尽相同，但是对产品质量、服务质量和工作质量等方面仍起到了一定推动作用。

案例

某厂在实行质量否决权时，应用质量系数法对各车间进行考核奖惩。考核包括质量项目和基本项目两部分，质量项目和基本项目的基础分分别为l00分。下面分别计算机加车间和铸造车间某月的实得奖金。机加车间共110人，奖金月分值为0.2元/人（ ）分，平均岗位系数为1.05，当月基本项目合计（A+B+C…）得95分，由于该车间当月没认真执行工艺规程，影响了半成品质量，根据考核标准规定，质量项目扣20分。该车间当月奖金计算如下：

应提奖金=110×0.2×1.05=23.1（元）

质量系数（Q）=质量项目实得分质量项目基础分=100-20100=0.8

当月奖金=0.8×95×23.1=1755.6（元）铸造车间共90人，奖金月分值为0.3元/人（ ）分，平均岗位系数为1.04，当月基本项目（A+B+C+…）得分100分，由于该车间当月没认真执行操作规程，烧毁电动机一台，构成重大事故，根据考核标准规定，质量项目扣100分。该车间当月奖金计算如下：

应提奖金=90×0.3×1.04=28.08（元）

质量系数（Q）=100-100100=0

尽管该车间其它工作（基本项目）完成很好，但是由于质量系数为0，所以当月奖金被全部否决。