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组织病象

什么是组织病象

组织病象是指组织在成长的过程中,由于内部的冲突与外在环境的冲击等的影响,会产生一些特别的现象,这些现象所引起的副作用,经过一段时间之后,形成了各种我们称为病象的症候,而妨碍组织运作与成长或发展不良。

归纳而言,组织病象大约有下列几项:

1、由于规模庞大所产生的病象

2、由于法规森严所产生的病象

3、由于权力集中所产生的病象

组织病象的成因

一、规模庞杂

1、人员沟通不易而缺乏了解。

2、机关组织首长控制幅度过大,使其难以发挥有效的指挥、监督。

3、失去个人自我价值感。

4、造成决策上推,首长独裁之现象。

5、个人难以发挥其创造力、工作潜力。

二、法规森严

法国社会学者柯洛齐亚(Michel J.Crozier)称作、法规的恶性循环、。弊病出现在以下方面:

1、工作者一切依法办公、循例行事,组织变成暮气沉沉、毫无生机。

2、法规修正旷日持久,无法配合社会变迁和时代需求。

3、法规缺乏弹性让组织无法随机应变。

4、造成妨碍工作效率的现象:形式主义(formalism)、目标移置(displacement of goals)。

5、造成官僚作风、科员政治,此现象更延伸成为贪污风气。

三、权力集中

1、决策品质受影响。

2、造成多做多错、少做少错、不做不错的风气。

3、部属无法获得实务经验。

4、一旦首长离职,组织必定面临生存威胁。

组织病象的类型

一、白京生定律/帕金森定律(Parkinson’sLaw)

1、行政首长均喜好增加部属,此即一般机关组织之中常见的「建立王国」现象。

2、机关成立年代愈久,其成员素质便会愈低,因为首长好用不如己者。

3、机关开会时间的长短对议题的重要性成反比。

4、机关采用「委员制」的形态组织必然增加,而且委员数目也必定愈来愈多,即无效能可言。

5、机关内部的行政效率日趋低落,但是建筑外观、办公设备却是日趋壮丽豪华。

6、机关会把可使用的经费尽量用完。

二、寡头铁律(Iron Law of Oligarchy)

德国政治社会学者密歇耳(Robert Michels)认为只有寡头政治才是最普遍的组织运作模式。因为人的能力、才识均有限,故一个人统治是不可能的;而民主政治人多口杂、议论分歧,常议而不决、决而不行、行而无果,和实质要求差距太大,而被领导者权力因而缩小,在这种现象的组织机关容易发生以下病象:

1、增加沟通的困难,意见容易由于多次的传达而遭扭曲、失真。

2、少数人决定多数人的命运并不合乎民主的诉求。

3、少数领导人间常因争权夺利,造成组织之中的内斗。

三、格勒善定律(Gresham’s Law)

机关组织之中庸碌者多于优异者,常有奸逆排贤的现象。

四、彼得定律(Peter’s Principle)

一个人的知识能力在其升到某个工作领域的某职位上,就能力达到极限,如果要更上层楼就得训练、进修,否则无法升任。

五、不完善控制定律(Law of Imperfect Control)

党斯(Downs)认为,没人可以完全控制大型组织的行为。

六、不希罕效应(Bend It Over,Here It Comes Again;BOHICA)

既有的组织文化以产生反革新情节(contrapreneurship),因此容易产生组织成员对革新计划的抵抗态度,认为只要忍耐即可不受影响。把组织的革新计划视作旧酒新瓶的管理技俩,只要员工刻意忽视,久而久之革新计划最后必定无疾而终。

七、生还者症候群(Survival Syndrome)

组织精简(Downsizing)之后,未被裁撤的人员在心态常有心胸狭窄、自我中心、保守现状的倾向。

八、莫非定律(Murphy’s Law)

1、会出错的一定出错。

2、总在最糟的时候出错。

3、事情不像外表那样简单。

4、如果有很多事情会出错,必定是为祸最大的那件事出错。

5、每件事都会推、拖、拉。

6、让事情自由发展只会更糟。

7、老天总是偏袒隐性缺失。

8、假如每件事情看似顺利,必定疏忽了什么事情。

九、迈尔斯定律(Miles’ Law)

1、职位决定立场。

2、权责不相当。

3、向上争权、向下揽权。

4、侍候多名上司非难事。

5、管理者爱说不爱听。

6、中层干部两面光。

7、服务恶化以致不满提升。

十、华格纳法则(Wagner’sLaw)

德国学者华格纳(Adoph Wagner)早在一八七七年就提出产业工业化过程会以三种途径导致政府成长:

经济富裕增加政府税收,连带促进政府增加支出。

人口增加、都市密集化、依赖人口增加,政府介入社会活动是必然的结果,政府支出势必大幅增加。

政府成长是为回应工商业界扩张投资的需求,国家必须提供产业必须的资金以应技术升级、经济规模、对外竞争等超出私部门的大量资本需求。

十一、普勒现象(Pogo Phenomenon)

人民容易要求政府增加支出提供更多的公共财货和服务,而难以表达减少公共产出的要求,形成由俭入奢易,由奢返俭难的情况。

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