什么是组织病象
组织病象是指组织在成长的过程中,由于内部的冲突与外在环境的冲击等的影响,会产生一些特别的现象,这些现象所引起的副作用,经过一段时间之后,形成了各种我们称为病象的症候,而妨碍组织运作与成长或发展不良。
归纳而言,组织病象大约有下列几项:
1、由于规模庞大所产生的病象
2、由于法规森严所产生的病象
3、由于权力集中所产生的病象
组织病象的成因
一、规模庞杂
2、机关组织首长控制幅度过大,使其难以发挥有效的指挥、监督。
3、失去个人自我价值感。
4、造成决策上推,首长独裁之现象。
5、个人难以发挥其创造力、工作潜力。
二、法规森严
法国社会学者柯洛齐亚(Michel J.Crozier)称作、法规的恶性循环、。弊病出现在以下方面:
1、工作者一切依法办公、循例行事,组织变成暮气沉沉、毫无生机。
2、法规修正旷日持久,无法配合社会变迁和时代需求。
3、法规缺乏弹性让组织无法随机应变。
4、造成妨碍工作效率的现象:形式主义(formalism)、目标移置(displacement of goals)。
5、造成官僚作风、科员政治,此现象更延伸成为贪污风气。
三、权力集中
1、决策品质受影响。
2、造成多做多错、少做少错、不做不错的风气。
3、部属无法获得实务经验。
4、一旦首长离职,组织必定面临生存威胁。
组织病象的类型
一、白京生定律/帕金森定律(Parkinson’sLaw)
1、行政首长均喜好增加部属,此即一般机关组织之中常见的「建立王国」现象。
2、机关成立年代愈久,其成员素质便会愈低,因为首长好用不如己者。
3、机关开会时间的长短对议题的重要性成反比。
4、机关采用「委员制」的形态组织必然增加,而且委员数目也必定愈来愈多,即无效能可言。
5、机关内部的行政效率日趋低落,但是建筑外观、办公设备却是日趋壮丽豪华。
6、机关会把可使用的经费尽量用完。
二、寡头铁律(Iron Law of Oligarchy)
德国政治社会学者密歇耳(Robert Michels)认为只有寡头政治才是最普遍的组织运作模式。因为人的能力、才识均有限,故一个人统治是不可能的;而民主政治人多口杂、议论分歧,常议而不决、决而不行、行而无果,和实质要求差距太大,而被领导者权力因而缩小,在这种现象的组织机关容易发生以下病象:
1、增加沟通的困难,意见容易由于多次的传达而遭扭曲、失真。
2、少数人决定多数人的命运并不合乎民主的诉求。
3、少数领导人间常因争权夺利,造成组织之中的内斗。
三、格勒善定律(Gresham’s Law)
机关组织之中庸碌者多于优异者,常有奸逆排贤的现象。
四、彼得定律(Peter’s Principle)
一个人的知识能力在其升到某个工作领域的某职位上,就能力达到极限,如果要更上层楼就得训练、进修,否则无法升任。
五、不完善控制定律(Law of Imperfect Control)
党斯(Downs)认为,没人可以完全控制大型组织的行为。
六、不希罕效应(Bend It Over,Here It Comes Again;BOHICA)
既有的组织文化以产生反革新情节(contrapreneurship),因此容易产生组织成员对革新计划的抵抗态度,认为只要忍耐即可不受影响。把组织的革新计划视作旧酒新瓶的管理技俩,只要员工刻意忽视,久而久之革新计划最后必定无疾而终。
七、生还者症候群(Survival Syndrome)
组织精简(Downsizing)之后,未被裁撤的人员在心态常有心胸狭窄、自我中心、保守现状的倾向。
八、莫非定律(Murphy’s Law)
1、会出错的一定出错。
2、总在最糟的时候出错。
3、事情不像外表那样简单。
4、如果有很多事情会出错,必定是为祸最大的那件事出错。
5、每件事都会推、拖、拉。
6、让事情自由发展只会更糟。
7、老天总是偏袒隐性缺失。
8、假如每件事情看似顺利,必定疏忽了什么事情。
九、迈尔斯定律(Miles’ Law)
1、职位决定立场。
2、权责不相当。
3、向上争权、向下揽权。
4、侍候多名上司非难事。
5、管理者爱说不爱听。
6、中层干部两面光。
7、服务恶化以致不满提升。
十、华格纳法则(Wagner’sLaw)
德国学者华格纳(Adoph Wagner)早在一八七七年就提出产业工业化过程会以三种途径导致政府成长:
经济富裕增加政府税收,连带促进政府增加支出。
人口增加、都市密集化、依赖人口增加,政府介入社会活动是必然的结果,政府支出势必大幅增加。
政府成长是为回应工商业界扩张投资的需求,国家必须提供产业必须的资金以应技术升级、经济规模、对外竞争等超出私部门的大量资本需求。
十一、普勒现象(Pogo Phenomenon)
人民容易要求政府增加支出提供更多的公共财货和服务,而难以表达减少公共产出的要求,形成由俭入奢易,由奢返俭难的情况。