基本简介

发达国家流行的一种组织规模规律：即任何一个组织的总部，管理人员的总数不得多于100人，否则就是低效率的组织。上世纪80年代中期，美国企业界掀起了“减肥热”，大量砍掉企业中的中层职能机构。

精简原则

一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。在我国，精简机构，实行机构改革必须做到：按照经济体制改革和政企分开的原则，合并裁减部门和机构，使政府对企业由直接管理为主转变为间接管理；依法设置机构，定岗定员，改变国家机关臃肿、人浮于事、办事效率低等情况；改革干部人事制度，完善和推广国家公务员制度

第一章宪法的基本理论

第一节宪法的概述

一、概念：宪法是法的组成部分，它集中反映了一过各种政治力量的实际对比关系，规定了国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的基本原则和国家的政权组织形式和结构形式等，以及公民的基本权利和义务等内容，是具有最高法律效力的根本大法。

二、特征：1.是国家的根本法。2.是公民权利的保障书。

三、基本原则：1.人民主权原则2.基本人权原则3.法治原则4.权力制约原则

第二节宪法的保障与监督制度

一、宪法保障制度：是保障宪法实施的一系列制度和措施的总和。

二、宪法监督制度：是指特定的国家机关依据一定的程序，审查和裁决法律、法规和行政命令等规范性文件是否符合宪法，以维护宪法权威，保证宪法实施和保障公民宪法权利的制度。

第二章国家的基本制度

第一节国体和政体

一、国体：即国家性质，指的是国家的阶级本质，即在一个国家里各个阶级在国家政治生活中的地位，其中哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。

我国的国家性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

二、政体：即国家的政权组织形式，又称国家的根本政治制度，是指特定社会的统治阶级采取何种原则和方式去组织旨在反对敌人、保护自己、智利社会的政权机关。我国的政体是人民代表大会制度。

第二节国家结构形式

一、国家结构形式：主要有两大类：单一制和复合制

二、我国的国家结构形式——单一制

第三节我国的基本经济制度和政党制度

一、我国的基本经济制度：社会主义市场经济体制

二、我国的政党制度：1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度2.爱国统一战线

第三章公民的基本权利和义务

一、公民的基本权利：1.公民在法律面前一律平等。2.公民的政治权利和自由。3.宗教信仰自由。4.人身自由。5.社会经济权利。6.文化教育权利。7.监督和取得国家赔偿权。8.特定人的权利。

二、公民的基本义务：1.维护国家统一和各民族团结。2.遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。3.维护祖国的安全、荣誉和利益。4.保卫祖国、抵抗侵略，依法服兵役和参加民兵组织。5.依法纳税。6.其它义务：(1)夫妻双方实行计划生育。(2)父母抚养教育未成年子女。(3)成年子女赡养父母。

第四章国家机构

第一节国家机构概述

一、我国的国家机构：包括中央国家机关和地方国家机关。

二、我国国家机构的组织和活动原则：1.民主集中制原则。2.责任制原则。3.精简和效率原则。4.联系群众，为人民服务的原则。5.社会主义法治原则。

第二节我国国家机关体系

一、我国的国家机构：包括中央国家机关和地方国家机关。

二、我国国家机构的组织和活动原则：1.民主集中制原则。2.责任制原则。3.精简和效率原则。4.联系群众，为人民服务的原则。5.社会主义法治原则。

第二节我国国家机关体系26

一、全国人民代表大会

二、全国人民代表大会常务委员会

三、国家主席

四、国务院

五、中央军事委员会

六、地方各级人民代表大会

七、县级以上地方各级人大常委会

八、地方各级人民政府

九、民族自治地方的自治机关

十、司法机关