概念

社会事业是指国家为了社会公益目的，由国家机关或其他组织举办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务。在我国各级政府发布的相关文件中，社会事业包括教育事业、医疗卫生、劳动就业、社会保障、科技事业、文化事业、体育事业、社区建设、旅游事业、人口与计划生育等10个方面。社会事业具有维系社会公正、体现社会公益性的作用。

社会事业的特点和发展意义

社会事业的本质特点在于其公共性，这主要休现在两个方面：第一，社会事业供给对象的公共性。以政府为主体的社会事业提供者只有向社会成员公平、均衡地提供教育、医疗卫生等社会事业服务，才能够有助于实现社会和经济的均衡发展，否则将带来一系列社会问题。第二，社会事业供给过程的公共性。社会事业发展实际上是对社会公共资源的使用和分配，按照公开透明的原则提供和分配社会事业是民主法治社会对政府依法行政、民主行政的必然要求。

按照目的取向，社会事业可以分不公益性、准公益性和营利性三种基本类型。在中国各级政府发布的相关文件中，社会事业主要包括教育事业、医疗卫生、劳动就业、社会保障、科技事业、文化事业、体育事业、社区建设、旅游事业、人口与计划生育10个方面。

按照功能作用，则可以将社会事业分为四个层次： 第一层次是促进社会公正、维护社会团结的社会事业。 第二层次是防范社会风险、维护社会安全的社会事业。 第三层次是增进全体社会成员福利、促进社会发展的社会事业。 第四层次是维持社会经济发展可持续性能的社会事业。

体现社会公益性的作用。当前，为满足人民群众不断增长的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的需要，中国更加注重发展社会事业。推进社会事业发展，是完善政府社会管理和公共服务职能、统筹经济社会协调发展的重要任务。