概述

工具管理是对使用的工具进行领用、使用、 保管、修复而进行的有关组织管理工作。

是企业管理的一个重要组成部分。企业生产过程中所使用的工具，也和机器设备一样，是生产力的组成要素，是企业进行生产的物质技术基础。先进的机器设备，必须要有质量优良的各种工具相配合，才能充分发挥作用。由于机械制造企业中工具的品种规格繁杂，数量很大，使用面广，又占用了大量流动资金，，因此，搞好工具管理，对保证企业实现均衡生产，增加产品产量，提高产品质量，提高劳动生产率，降低产品成本，加速资金周转等等，都具有重要的意义。

工具管理的范围很广，各种刃具、量具、夹具、模具、磨具、装配工具、辅助工具等都属于工具管理的范围。工具分为通用工具和专用工具（专用工艺装备）。前者一般向外购买，后者一般由企业自制。就工作内容来说，工具管理包括工具的选择、定额制小计划编制、库存管理、日常供应组织、翻新改制等等。

工具管理的任务是，保证及时地以优质、高效、成套的工具供应工作地，满足生产需要；合理地组织工具的生产、采购、保管、使用和回收，不断降低工具的消耗量和值备量，节省费用开支。

对企业的重要作用

通用工具是指机械加工中使用的量具、刃具、磨具磨料、五金工具、金刚石及其制品、硬质合金刀片等。规范和加强通用工具的管理，有助于企业生产经营的正常运行，是实现企业技术进步、提高管理水平的有力保证。通用工具管理的目标是满足科研、生产需要，保证产品质量，提高生产效率，降低产品成本。

1、通用工具的管理原则

●1. 应保证生产的顺利进行，并利用价值工程原理，根据需要合理选择工具，尽可能降低工具的库存和消耗，加速现金流量周转，提高经济效益。

●2. 应适应工具更新换代的需要。我国加入WTO后，市场竞争更加激烈。为提高企业和产品的竞争力，必须充分发挥工具的使用效率并延长其使用寿命。

●3. 应积极引进激励竞争机制和“以人为本”的技术经济管理方法。

●4. 应有利于采用新工艺、新技术、新材料，促进工具技术进步，为与国际接轨做好前期准备工作。

2、通用工具管理的工作程序及控制要求

●1. 采购

○○1. 采购人员应了解和遵守国家的物资政策和企业的规章制度，遵守职业道德，注意提高个人政治理论修养和业务素质。

○○2. 利用现代化管理手段和计算机技术开发和应用工具管理程序，实施“采购必比价，比价需公开”的原则，使采购工具的过程(询价、比价、定价)始终处在可控状态，避免“暗箱操作”的欺诈行为。

○○3. 采购人员应依据进货计划，视用途的轻重缓急，有步骤地安排好采购、催交工作，做到进展情况心中有数，并及时向上级主管部门汇报。

○○4. 采购人员自行提货的通用工具应认真检查工具的型号、规格、技术条件、质量证明(或合格证)、数量等是否符合要求；到厂后应及时办理入库手续(填写入库单，与质量证明一并移交给主管待检员，并检查签收)。

○○5. 在外采购人员应服从指挥，不得擅自行动。回厂后，除向主管领导汇报工作外，应按财务有关规定及时报销差旅费和货款。

○○6. 对在外采购人员提出的业务或技术问题，主管领导应及时、准确地予以答复。

●2. 验收

○○1. 凡进库的通用工具，一律由验收人员负责拆箱验收；若验收人员因公外出，应指定专人负责。

○○2. 工具进库时，应首先进行外观检查；检查包装是否损坏，若出现散包损坏工具，应速向领导汇报，并及时与运输部门联系。

○○3. 出现散包缺数或工具损坏，且属于运输方责任的，应及时督促运输部门与车站货运站联系解决。

○○4. 外观检查合格后，凭对方发票进行核对(品种、规格、数量、合格证、无锈蚀、无缺件)后方可入库；若有差错，应及时与对方联系解决。

○○5. 万能量具外观检查合格后，应及时启封送计量部门复检；合格品领取使用合格证交保管员签字入库；不合格品应及时与生产厂联系调换、退货手续。

○○6. 建立拆箱、送检、入库交接手续和原始台账，以便复查。

●3. 油封

○○1. 进库量具(包括自制量具)外观检查合格后，交油封间启封，然后交计量部门进行复检，开出使用合格证后返回重封；合格量具领取使用合格证交保管人员入库，不合格品交有关人员办理退货手续。

○○2. 凡油封到期的库存量具需进行重封，重封时应事先由保管员和油封工提出重封计划，然后按计划规定日期进行重封后办理入库手续。油封的有效期为半年，每半年抽查库内刃具的30%左右，以防止出现锈蚀。

○○3. 检定不合格的工具应及时重封后交验收人员办理退货、换货手续。

○○4. 油封人员应严格按油封操作规程进行操作，油封时应注意油料的质量和标号，以保证油封质量。

○○5. 大力推广先进的防腐防锈工艺，不断提高工具的油封质量，以保持工具的良好状态。

●4. 保管

○○1. 努力开展工具的科学管理工作，坚持日清、月结、循环盘点制度，努力做到四定性(排、架、层、格)，四化(摆放五五化、存放系列化、保管标准化、安全卫生经常化)，四清(账清、物清、资金清、质量清)，三相符(账、物、卡)。

○○2. 工具入库时应认真查对品种、规格、数量、精度、合格证等是否相符，经核实后方可签字上架入库。

○○3. 对新购工具的拆箱、启封、送检、入库及财务结算等应符合手续，做到入库工具五清(账清、物清、手续清、结算清及质量状况清)。

●5. 领用

○○1. 通用工具的领用是以配备定额、周转定额和消耗定额为依据，根据财务控制的资金限额，采用以旧换新的办法，一般不需报计划，但有下列情况应向通用工具库报计划：

▲1. 生产任务大、品种增多或机构变动，原有工具确定周转不开者，于年终盘点后报第二年新增工具计划。

▲2. 新品试制或新品生产需领用的工具，应提前一季度报新品工具计划。

▲3. 临时急需，而本单位过去没有领用的常用工具，应提前一个月报临时计划。

○○2. 凡各单位新增人员和设备需增加工具时，凭工种调令和机床调拨单按配备定额，由工具室负责到通用工具库办理领用手续。

○○3. 领用工具时，应坚持“报废领新”，即由工具员填写”通用工具领报单”一式四份，凭工具台账，按规定时间经技监员报废后到通用工具库办理领用手续。

○○4. 凡从通用工具库领出的工具，均应对品种、规格、数量、附件及入库合格证等进行当面清点，如确定因质量差而无法使用时，应由通用工具库负责处理。

●6. 发放

○○1. 根据计划员审批工具领报单发放工具，若料单不全、规格不全及金额不符等，保管员有权不发。

○○2. 发放工具时应复核料单和实物是否相符，防止差错，消灭盈亏；领用工具时不得进入库房，领用的工具应严格仔细查对。

○○3. 领报工具单应认真填写单价、金额、数量，由总库保管员核准签收。

○○4. 摆放工具的柜、架、层、格及地面应保持整洁，严禁烟火。

●7. 修理、修磨

○○1. 修理

▲1. 凡能修复使用的工具，由工具室保管员及时送交有关部门进行修理，送修时应填写委托单，取回时应登记签收。

▲2. 不能修复使用的工具，经技监室核准后方可报废。

○○2. 修磨

▲1. 修磨部门应积极开展万能量具修磨、刃具刃磨、砂轮改制和金刚石焊接等工作。

▲2. 使用单位从工具部门通用库所领万能量具应将入库合格证(或合格证明书)换取使用合格证并予以标识后方可使用。

▲3. 凡在生产线上使用的万能量具，必须按送检制度规定的周期及时送检，以确保传递精度，不合格量具应及时送修或报废。

▲4. 万能量具正常使用磨损后，由使用单位的工具室持计量部门出具的“量具修理单”或携带“工、量、刃具送修委托单”送量修部门修理。

▲5. 刀具切削刃磨损变钝后，可由使用单位工具室填写”工、量、刃具送修委托单”，直接送修磨部门进行刃磨。

▲6. 凡由工具部门通用库供应的砂轮需要改制时，由使用单位工具室提出，经通用库同意后可予改制；但由标准砂轮改为非标准砂轮时，工具室必须填写“工、量、刃具送修委托单”。

▲7. 对在用的金刚石工具未露出2/5的面积时，使用单位应及时送焊，由工具室填写“工、量、刃具送修委托单”，携带金刚石卡片送工具部门的焊接间，双方应作原始记录。

▲8. 凡属非正常损坏(摔、碰、缺件、锈蚀等)的工具需送修时，首先经工具部门技监室审签后，修理单位方可接收(金刚石每次焊接磨损超过50 号以上者也在此列)。

●8. 报废

○○1. 通用工具的报废。由使用单位工具室持工具台账并填写“通用工具领报单“一式四份，经工具部门技监室审核报废后到通用库换领。

○○2. 万能量具的报废。凡属正常使用磨损的量具，一律凭经工具部门量修工段签署的报废单办理；对非正常损坏的量具，经量修工段检查，确认无法修理者，方可办理报废，送工具部门技术监督室按工具赔偿制度的有关规定办理报废。

案例

某物业管理公司维修工具管理制度

一、目的

规范机电维修部工具管理工作，确保机电维修部工具完整及各项性能完好。

二、适用范围

适用于物业管理处机电维修部的工具管理。

三、职责

1、机电维修部主管负责检查工具管理工作的实施情况并负责工具的申购及具体负责工具管理。

2、管理处仓管员负责工具的簿房盘点工作。

四、程序要点

1、《机电维修部工具年度采购计划》的制定；

（1）每年的12月15日之前，由机电维修部主管制定下一年度《机电维修部工具年度采购计划》并上报经理审批。

（2）《机电维修部工具年度采购计划》应包括如下内容：

a、所需工具的名称、型号及规格、数量、产地；

b、预计费用；

c、购买时间；

d、用途。

2、机电维修部的工具分成两类：一类是个人使用工具，另一类是公用工具。个人使用工具由个人领用并负责保管，公用工具由主管负责保管。管理处仓管员对所领用工具记录在《工具领用登记表》内。

3、个人使用工具和公用工具由机电维修部主管统一填写《领料单》，经服务中心主管批准后，由机电维修部主管到仓库领取并负责暂保管。

4、个人使用工具管理

（1）机电维修部员工正式上岗时，由员工填写《领料单》经机电维修部主管批准后，在仓管员处领取一套个人使用工具。机电维修部员工个人使用工具每年只能补领一次。管理处仓管理员应对员工所领工具簿记在《工具领用登记表》内。

（2）个人使用工具使用注意事项：

a、不准乱打乱撬；

b、用力应适度；

c、测量不同参数时注意正确换档（万用表）；

d、注意工具的作用条件（如额定电压、额定电流或承载能力等）；

e、用后擦拭干净工具。

（3）机电维修部员工个人使用工具属公司财产，严禁用作私人用途。

（4）机电维修部员工个人使用工具丢失或人为损坏，则应由员工个人立即补上同规格同品质的工具；如属正常使用损坏则可以经机电维修部主管批准后在仓管员处以旧换新，仓管理员应做好登记。

（5）员工辞工、被解雇或转岗时应将个人使用工具全部退还给机电维修部，对于丢失或人为损坏的工具通知财务部扣发相应的钱款。机电维修部主管必须将员工退还的个人使用工具簿记在《组长保管工具登记表》内，并在“备注”一栏注明“退还”字样。员工退还的个人使用工具要设专柜保管并作以旧换新用的工具。

（6）机电维修部主管每月18号检查每个员工的个人使用工具，对于丢失的或人为损坏的工具将责令其立即补齐。

（7）对于换下来的个人使用工具每半年由管理处仓管员进行一次盘点并登记在《报废工具登记表》内，经经理助理批准后上报经理审批。审批后由经理助理公用工具管理。

5、公用工具管理

（1）员工借用公用工具或各部门之间借用公用工具都应在机电维修部主管处借用；主管必须将借用工具登记在《工具借用登记表》上。

（2）公用工具使用注意事项：

a、便携式（小件的）公用工具使用注意事项按4-（2）条款；

b、大型公用工具使用除应遵循便携式（小件的）公用工具使用注意事项外还应每个月进行一次保养：

——对各转动部位加注润滑油；

——调整皮带，对于磨损严重的皮带应更换；

——检查、调整碳刷，如碳刷磨损超过新装时的1/2则应更换；

——检查启动电容，如变形、膨胀或开裂则应更换；

——检查或整修接线头；

——调整机械间隙至合理位置；

——清洁外表，必要时涂上防锈油；

——拧紧所有紧固螺栓。

（3）公用工具属公司财产，严禁用作私人用途。

（4）公用工具如丢失或人为损坏，则应由借用人负责照价赔偿。公用工具如属正常使用损坏，对于小型的（500元以下）经机电维修部主管确认，服务中心主管及物业经理批准后可以以旧换新。对于500元以上的公用工具须先由主管填写《报废工具登记表》经机电维修部主管上报经理助理审核，报经理审批。

（5）机电维修主管工作调迁、辞工或被解雇时，机电维修部主管会同管理处仓管员一起对公用工具进行盘点，发现缺少或人为损坏的则应追究主管的责任。

（6）对于换下来的公用工具每半年由管理处仓管员进行一次盘点并登记在《报废工具登记表》内，经机电维修部主管上报经理助理审核，报经理审批，审批后由经理助理负责报废处理。

（7）对于公用工具中的计量器具或安全用具应定期送检，检验后合格的方可使用，否则应重新申购。

6、管理处仓管员每月25号应将所保管的工具进行一次盘点并簿记在《仓管员保管工具登记表》上，对于需要补充的工具应尽快制定计划申购。

五、记录

1、《工具保管登记表》

2、《工具领用登记表》

3、《工具借用登记表》

4、《报废工具登记表》

5、《机电维修部工具年度采购计划表》

六、相关支持文件