什么是中国特色社会主义理论体系

中国特色社会主义理论体系阐明了中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、发展战略、依靠力量、国际战略、领导力量等重大问题，是贯通马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义等领域，覆盖经济、政治、文化、社会、国防、外交、统一战线、祖国统一、党的建设等方面的系统的科学理论体系。这个理论体系，创造性地提出了一系列新的重大理论观点、重大战略思想，在新的实践基础上丰富和发展了马克思主义。

中国特色社会主义理论体系的发展历史

邓小平理论

以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体开创了中国特色社会主义理论体系。党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的中国共产党第二代中央领导集体首先重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，科学评价毛泽东和毛泽东思想，把中国共产党和中国的工作中心转移到经济建设上，实行改革开放，在领导中国共产党和中国人民进行社会主义建设的伟大实践中，创立了邓小平理论，制定了以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线，开辟了建设中国特色社会主义的新道路，赋予中国社会主义和民族复兴的伟大事业以新的起点与动力。

邓小平理论包含有一系列具有开创性的思想，而首要的基本问题，揭示社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕，从而把对社会主义的认识提高到新的科学水平。邓小平理论强调只有社会主义才能救中国和发展中国，但社会主义必须是切合中国实际的有中国特色的社会主义，而中国最大的实际就是中国处于、并将长期处于社会主义初级阶段：由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还可能激化，但已经不是主要矛盾，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾才是社会的主要矛盾，一切都要从这个实际出发，根据这个实际去制定规划。 邓小平理论把社会主义社会改变生产关系、上层建筑中不适应生产力发展和经济基础需要的部分的改革，看作是一场社会主义制度自我完善和发展的革命，并提出了判断改革得失成败的“三个有利于”标准，即：主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。

与此同时，邓小平同志又以马克思主义的宽广眼界观察世界，作出了坚持实行对外开放的科学决策，他指出“搞社会主义，中心任务是发展社会生产力，一切有利于发展社会生产力的方法，包括利用外资和引进先进技术，我们都采用”。

邓小平同志还在思考用什么方法才能更有效地发展生产力的时候，提出了社会主义也可以搞市场经济的思想，从根本上破除了把计划和市场看作是社会基本制度范畴的思想束缚，为社会主义市场经济理论的形成奠定了坚实基础，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。这样，邓小平理论就在第一次比较系统地初步回答中国这样经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义等一系列基本问题中，开创了中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义同中国实际相结合的第二次飞跃。

三个代表重要思想

以江泽民为核心的中国共产党第三代中央领导集体，以“三个代表”重要思想继承、发展了中国特色社会主义，并成功地把它推向21世纪。以江泽民同志为核心的中国共产党第三代中央领导集体，坚持毛泽东思想、邓小平理论的指导，坚持改革开放，与时俱进，提出“中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益”的“三个代表”重要思想，带领中国共产党和中国人民捍卫和发展了中国特色社会主义事业，并成功地把它推向21世纪。

“三个代表”重要思想紧密结合时代发展的新形势、我国广大人民群众的新要求、我国改革开放和社会主义现代化建设的新实践，在邓小平理论的基础上，从改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，在建设中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、发展战略、根本目的、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略以及新时期党的建设等问题上，用一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题。作为加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大思想理论武器，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，“三个代表”重要思想继续引领着中国特色社会主义的航船沿着正确的方向破浪前进。

科学发展观

以胡锦涛为总书记的中国共产党领导集体提出科学发展观，进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。在改革开放以来的新时期，中国的社会主义现代化建设取得了巨大成就，既面临着可以大有作为的战略机遇期，又面对着由于以高投入、高消耗、高排放、低效率、低产出为特征的粗放型经济增长方式与能源、资源、环境的矛盾日益尖锐以及在发展过程中贫富差距不断拉大等的严峻挑战的矛盾凸显期。以胡锦涛为首的中国共产党从自身和中国国家事业发展的全局出发，总结中国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观，进一步回答了什么是发展、为什么发展和怎样发展等中国面临的问题，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和时代特色，进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。

科学发展观的第一要义是发展。它是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，所以要牢牢抓住发展这个党执政兴国第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益。科学发展观的核心是以人为本。要以实现人的全面发展为目标，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，走共同富裕的道路，让发展的成果惠及全体人民、由人民共享。

科学发展观的基本要求是全面协调可持续。要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，实现经济发展和社会全面进步；要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化和社会建设的各个环节、各个方面相协调；要实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，使人民在良好的生态环境中生产和生活，实现经济社会永续发展。

科学发展观的根本方法是统筹兼顾，要正确认识和处理中国特色社会主义事业中一系列重大关系，要统筹中央和地方的关系，统筹个人和集体、局部和整体、当前和长远利益，充分调动各方面的积极性。要统筹国内国际两个大局。既要总揽全局、统筹规划，又要抓好牵动全局的重要工作、事关群众利益的突出问题，着力推动、重点突破。在国内推进保障和改善民生、促进社会公平正义的和谐社会建设，在国际上和各国人民携手努力推动持久和平、共同繁荣的和谐世界建设。科学发展观是马克思主义中国化最新理论成果。

四个全面

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，带领全党全国各族人民励精图治、攻坚克难，改革发展各项事业取得重大成就、开创崭新局面，得到广大干部群众衷心拥护和国际社会高度评价。

2014年11月，习近平到福建考察调研时提出了“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”的“三个全面”。12月在江苏调研时则将“三个全面”上升到了“四个全面”，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，新增了“全面从严治党”。

全面建成小康社会

2012年，中国共产党第十八次全国代表大会报告提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的时间表，以及经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等具体内涵。

全面深化改革

2013年，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。

全面推进依法治国

2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国作出全面的战略部署。

全面从严治党

2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，进一步提出全面推进从严治党的要求，并对全面推进从严治党进行了部署。

全面建成小康社会是基础。全面建成小康社会是实现中国梦的阶段性目标， “全面建设小康社会”和“全面建成小康社会”虽然只是一字之差，含义却发生了质变。如果2020年全面建成小康社会的任务不能如期完成、目标不能如期实现，那么，中国梦的实现就会被延迟。

全面深化改革是动力。全面深化改革不是推进一个领域的改革，而是要协调推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革。以往总是表面上理解改革，然而改革确实需要破釜沉舟的勇气和决心，改革就是变革，革新。

全面依法治国是支撑。全面依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，从重大意义来看，全面依法治国是全面深化改革的法制保障。三中全会、四中全会二者主题可以说是一个“破”和“立”的关系。改革过程中有破也有立，法制建设进程中有立也有破。从深渊历史意义来看，全面依法治国着眼于解决法治与人治的关系问题，实现党和国家的长治久安。四个全面心得体会

全面从严治党是关键。全面从严治党，是习近平同志在群众路线教育实践活动总结大会上着力强调的。党的十八大以来，我们大力嘉庆党的建设尤其是作风建设和反腐倡廉建设，取得了明显成效。如果对其经验和做法用一个字概况就是“严”，“严”已经成为党的建设的新常态。事实证明，治国必先治党，治党务必从严。

中国特色社会主义理论体系的构成

中国特色社会主义本质的理论

发展中国特色社会主义，最重要的是搞清楚什么是社会主义，怎样建设社会主义。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两级分化，最终达到共同富裕。中国特色社会主义的发展目标，是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，这是社会主义本质的体现。这一理论丰富和发展了马克思主义科学社会主义的思想。

中国特色社会主义根本任务的理论

社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力；坚持发展中国特色社会主义必须坚持以经济建设为中心。实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略。科学技术是第一生产力。提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义历史任务的思想。

中国特色社会主义发展动力的理论

改革开放是中国特色社会主义的发展动力。改革是中国的第二次革命，是社会主义制度的自我完善和发展；改革是经济、政治、文化、社会全方位改革。中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国；拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。把“三个有利于”作为改革开放和各项工作总的出发点和检验标准。改革开放是发展中国特色社会主义实现中华民族伟大复兴的必由之路。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义发展动力的思想。 

中国特色社会主义发展战略与总体布局的理论

发展中国特色社会主义必须实行“三步走”的发展战略；全面建设小康社会是党到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济、政治、文化和社会建设。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义建设的理论。 

中国特色社会主义经济建设理论 

计划经济不等于社会主义、市场经济不等于资本主义，社会主义也可以搞市场经济。实现国民经济又好又快发展，是对经建设规律认识的深化。转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制，是促进经济又好又快发展的关键。统筹城乡发展，建设社会主义新农村。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义经济建设的思想。 

中国特色社会主义民主政治建设理论 

人民民主是社会主义的生命，发展社会主义主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。发展社会主义民主，健全社会主义法制。坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。深化政治体制改革。扩大人民民主，保证人民当家作主。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义民主政治建设的思想。 

中国特色社会主义文化建设理论 

社会主义文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。社会主义不仅要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明。要培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。坚持社会主义先进文化前进方向，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力。建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。建设和谐文化，培育文明风尚，弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义意识形态建设的思想。 

中国特色社会主义社会建设理论 

建设社会主义和谐社会是中国特色社会主义的本质要求。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处是建设社会主义和谐社会的总要求。坚持共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点加快社会建设。努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义社会形态的思想。 

中国特色社会主义国防和军队建设理论

 
国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。建设强大的现代化正规化的革命军队。适应世界军事变革发展的要求，走中国特色的精兵之路。统筹经济建设与国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国与强军统一，全面履行党和人民赋予的新世纪新阶段军队历史使命。这一理论丰富和发展了马克思主义军事思想。 

中国特色社会主义祖国统一理论

 
“一个国家，两种制度”是实现祖国统一的战略构想；在一个中国的前提下，国家主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有资本主义制度长期不变，按照这个原则推进和实现祖国和平统一。香港、澳门回归祖国，表明“一国两制”具有强大生命力；全力支持香港、澳门特别行政区政府依法施政。在一个中国原则基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议。以《反分裂国家法》为法理依据，反对一切“台独”和分裂活动。这一理论丰富和发展了马克思主义国家学说。 

中国特色社会主义外交战略理论 

世界处于大变革大调整之中，和平发展是时代的两大主题。中国坚持独立自主的和平外交政策，维护国家主权安全和发展利益，始终不渝走和平发展道路，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。始终不渝奉行互利共赢开放战略，既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平。这一理论丰富和发展了马克思主义对外政策思想。 

中国特色社会主义党的建设理论

 
中国共产党是领导中国特色社会主义事业的坚强核心，党的建设是建设和发展中国特色社会主义的关键。适应长期执政和改革开放的新要求，不断加强和改善党的领导。切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力，使党始终做到“三个代表”。以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。这一理论丰富和发展了马克思主义建党学说。 

中国特色社会主义理论体系内容丰富、博大精深，是中国特色社会主义建设和发展规律的反映，是党在改革开放实践中进行理论创新的产物。这些理论内容由每一代领导集体提出、为实践所证明是正确的，并贯穿于中国特色社会主义的全过程；中国特色社会主义理论体系具有统一性和开放性，必将随着实践的发展，既一脉相承又与时俱进。

建设中国特色社会主义的总依据

社会主义初级阶段理论

（1）社会主义初级阶段理论的形成和发展

①认识国情，最重要的是搞清楚现实社会的性质和发展阶段，认识社会主要矛盾及其变化。

②提出“社会主义初级阶段”这一具有特定内涵的新概念，在马克思主义发展史上是第一次。马克思主义创始人对未来社会发展阶段提出过一些原则性的设想，认为未来社会大体要经历从资本主义社会到共产主义社会的革命转变时期、共产主义社会的第一阶段、共产主义社会的高级阶段。

（2）社会主义初级阶段的科学含义和主要特征

①党的十三大明确指出社会主义初级阶段包括两层含义：第一，我国社会已经是社会主义社会。我们必须坚持而不能离开社会主义。第二，我国的社会主义社会还处在初级阶段。我们必须从这个实际出发而不能超越这个阶段。

②社会主义初级阶段不是泛指任何国家进入社会主义必经的起始阶段，而是特指我国在生产力发展水平不高、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定历史阶段。

③社会主义初级阶段同新民主主义社会在社会性质上存在明显区别：经济基础方面，社会主义公有制经济是否成为社会经济的主体，从而整个经济社会生活是否牢牢建立在社会主义的经济基础之上；上层建筑方面，社会主义根本政治制度、基本政治制度是否确立，马克思主义世界观在整个社会思想文化领域中的指导地位是否得到基本确立；此外，新民主主义社会的阶级关系、主要矛盾以及由此决定的革命和建设任务也不同于社会主义初级阶段。

④社会主义初级阶段理论的重大意义：是马克思主义关于社会主义发展阶段的新论断；是中国特色社会主义理论体系的立论基础；是建设中国特色社会主义的总依据；是党制定和执行正确路线、方针、政策的基本出发点。

（3）科学把握我国发展的阶段性特征

①社会主义初级阶段的长期性，从根本上说是由中国进入社会主义的历史条件和建成社会主义所需要的物质基础所决定的。

②新世纪以来，我国发展显示出一系列新的阶段性特征：经济实力显著增强，同时发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出；经济社会发展取得全面进步，同时发展面临新的重大结构性问题，影响发展的体制机制障碍依然存在；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈。

社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领

（1）社会主义初级阶段的主要矛盾

①1981年，十一届六中全会通过的《历史决议》指出：在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

②在社会主义初级阶段，由于国际和国内的因素，阶级矛盾和阶级斗争仍将在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。但阶级斗争已不再是主要矛盾。

（2）社会主义初级阶段的基本路线

①党的十三大正式提出了党在社会主义初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

②“一个中心、两个基本点”是基本路线最主要的内容，是实现社会主义现代化奋斗目标的基本途径。

③以经济建设为中心是兴国之要，是党和国家兴旺发达、长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是党和国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是党和国家发展进步的活力源泉。

④毫不动摇地坚持党的基本路线，把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于建设中国特色社会主义的伟大实践，这是改革开放以来“我们党最可宝贵的经验，是我们事业胜利前进最可靠的保证”。

⑤实践证明：党的基本路线是兴国、立国、强国的重大法宝，是实现科学发展的政治保证，是党和国家的生命线、人民群众的幸福线。

⑥我们要始终坚持党的基本路线不动摇，绝不走封闭僵化的老路，也绝不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移地走中国特色社会主义道路。

（3）社会主义初级阶段的基本纲领

①建设中国特色社会主义经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持和完善对外开放，推动经济持续健康发展，保证人民共享改革和发展成果。

②建设中国特色社会主义政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。实现社会安定、政府廉洁高效、全国各族人民团结和睦、生动活泼的政治局面。

③建设中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的社会主义文化，推动社会主义文化大发展大繁荣。

④构建社会主义和谐社会，就是要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

⑤建设中国特色社会主义生态文明，就是坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

⑥实现社会主义初级阶段的基本纲领，必须正确认识和处理最高纲领和最低纲领之间的辩证统一关系。两者既有区别，又有联系，辩证统一于为实现共产主义奋斗的全部历史进程。坚持最高纲领不是也不能离开现实空谈远大理想；实践最低纲领不是也不能只顾眼前而忘记远大理想。

建设中国特色社会主义的总布局

中国特色社会主义事业总体布局，是不断丰富和发展的。党的十二届六中全会确立了以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚持不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设的总体布局。党的十五大、十六大明确和重申了我国经济建设、政治建设、文化建设三位一体的总体布局。党的十六大以后我们党提出了构建社会主义和谐社会的重大任务，使总体布局由三位一体扩展为包括社会建设在内的四位一体。随着我国经济社会发展不断深入，生态文明建设地位和作用日益凸显。把生态文明建设提到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的位置，从而把总体布局进一步扩展为五位一体，有利于把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善。这反映了我们党对社会主义建设规律在实践和认识上的深化，反映了我们党对实现什么样的发展、怎样发展这一科学发展重大战略问题认识的深化，对于实现中华民族永续发展具有重大现实意义和长远指导意义。

建设中国特色社会主义经济

（1）社会主义市场经济理论和经济体制改革

①改革开放开始后一个很长时期内，我国经济体制改革的核心问题是如何正确认识和处理计划与市场的关系。

②党的十二大提出“以计划经济为主，市场调节为辅”的论断；十二届三中全会突破了把计划经济和商品经济对立起来的观点，认为社会主义经济是有计划的商品经济；邓小平1992年的南方谈话突破了计划经济和市场经济是社会制度属性的思想束缚，认为社会主义可以实行市场经济，同年党的十四大确立了社会主义市场经济体制的改革目标，提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

③社会主义市场经济理论的要点有：计划经济和市场经济不是划分社会制度的标志；计划和市场都是经济手段；市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性。

④坚持社会主义制度与市场经济的结合，是社会主义市场经济的特色所在。社会主义市场经济的基本特征主要体现在所有制结构、分配制度、宏观调控三个方面。

⑤处理好政府和市场关系，实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用这个问题。理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。

⑥强调市场不是不要政府，让市场在资源配置中起决定性作用，不是起全部作用。发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用。

⑦政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

（2）社会主义初级阶段的基本经济制度

①党的十五大在深刻总结所有制结构改革经验的基础上，第一次明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

②社会主义初级阶段基本经济制度的确立是由社会主义性质和初级阶段国情决定的：我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础；我国还处在社会主义初级阶段，生产力还不够发达，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济；一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为发展社会主义服务。

③坚持基本经济制度，必须旗帜鲜明地反对私有化和单一公有制的观点。私有化的观点认为，只有私有制才能真正搞市场经济，只有走私有化的道路才能促进经济发展。这些观点，在理论上是错误的，在实践中既不符合我国经济发展的实际，也不符合世界上大多数国家发展的事实。

④坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力；要把坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。

⑤马克思主义认为，所有制是社会经济制度的核心和基础，决定着社会经济制度的性质。公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱和国家进行宏观调控的主要物质基础，是社会主义经济性质的根本体现。我国的所有制结构改革，是以坚持公有制主体地位为前提，发展多种所有制经济也是以确保公有制的主体地位为条件。

⑥公有制经济包括国有经济和集体经济，以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。公有资产既要有量的优势，更要注重质的提高。国有经济是我国国民经济的支柱，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，其主导作用主要体现在控制力上。

⑦非公有制经济包括个体经济、私营经济、外商独资经济、混合所有制经济中的非公有制经济成分等。非公有制经济是促进经济社会发展的重要力量，在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。要引导和鼓励有条件的私营企业利用产权市场，引进国有资本或其他社会资本，改善企业股权结构；鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业；鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度，促进非公有制经济健康发展。

⑧坚持和完善基本经济制度，要积极发展混合所有制经济，允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。

（3）社会主义初级阶段的分配制度

①个人收入分配制度是由生产资料所有制性质决定的，有什么样的所有制性质，就有什么样的分配方式。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了收入分配领域必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

②按劳分配是社会主义的分配原则，坚持按劳分配的主体地位是由社会主义公有制和生产力发展水平决定的。坚持按劳分配的主体地位，体现为按劳分配是全社会占主体的分配原则，也体现为它是公有制经济内部的主体分配原则。

③坚持按劳分配的主体地位对于坚持中国特色社会主义经济的性质具有重要意义：按劳分配是社会主义公有制在分配领域的体现，只有坚持按劳分配的主体地位，才能体现公有制的主体地位，才能保证人们相互之间在平等的经济关系基础上建立和谐的经济利益关系，才能保证向共同富裕这一目标前进。

（4）推动经济持续健康发展

①推动经济持续健康发展，必须加快转变经济发展方式，调整经济结构是转变经济发展方式的主攻方向，是提升国民经济整体素质、赢得国际经济竞争主动权的战略重点和根本途径。调整经济结构必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续发展的重大结构问题。

②推动经济持续健康发展，必须坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。信息化和工业化深度融合；工业化和城镇化良性互动；城镇化和农业现代化相互协调；工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。“四化”同步发展是现代经济发展的基本特征。

③推动经济持续健康发展，必须坚持走中国特色自主创新道路，实施创新驱动发展战略，全面依靠创新驱动发展，提高经济质量和效益。中国特色自主创新道路的基本内涵是：以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新；坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，不断提高创新能力；着力建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；加快建设国家创新体系，努力培育全社会的创新精神。

党的十八大提出的创新驱动发展战略是在我国改革发展的关键时期作出的重大抉择，实施该战略必须进一步：提高自主创新能力；深化科技体制改革；优化创新环境；扩大科技开放合作。

④推动经济持续健康发展，必须健全城乡发展一体化体制机制，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。推动城乡发展一体化是统筹城乡发展、缩小城乡差距的客观要求，是强农惠农富农政策和实践发展的必然趋势。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

建设中国特色社会主义政治

（1）坚持走中国特色社会主义政治发展道路

党的领导、人民当家作主和依法治国必须统一于建设中国特色社会主义民主政治的伟大实践之中，决不能把它们分割开来或对立起来。中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

（2）发展社会主义民主

①民主是国体和政体的统一。中国特色社会主义民主是人民民主专政国体和中国特色社会主义根本政治制度、基本政治制度的统一。

②人民民主专政是我国的国体，是工人阶级（经过共产党）领导的、以工农联盟为基础的、对人民实行民主和对敌人实行专政的国家政权，其实质上是无产阶级专政，因为它与无产阶级专政的性质、作用、职能、历史使命相同。坚持人民民主专政的实质，就是要不断发展社会主义民主，切实保护人民的利益，维护国家的主权、安全、统一与稳定。一方面，要坚持国家的一切权力属于人民，保证人民当家作主。

③人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是我国的政体，它是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。

④中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义的政党制度，也是当代中国的一项基本政治制度，党的领导是首要前提和根本保证，多党合作是核心内容。党与各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。中国人民政治协商会议的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。

⑤民族区域自治是党解决民族问题的基本政策，也是国家的一项基本政治制度。民族区域自治是在统一而不可分离的国家领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权，实行区域自治。其核心是保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利。

⑥基层群众自治制度是中国的一项基本政治制度，当代中国最直接、最广泛的民主实践。

（3）建设社会主义法治国家

①依法治国，建设社会主义法治国家，是建设中国特色社会主义的重要目标，是党领导人民治理国家的基本方略。

②依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

③依法治国是社会文明进步的显著标志，是国家长治久安的重要保障，是社会主义民主政治的基本要求，是党执政方式的重大转变，是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证，是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。

④中国特色社会主义法律体系是以宪法为统帅，以法律为主干，以行政法规、地方法规为重要组成部分，由宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门组成的有机统一整体。

⑤社会主义法制建设的基本要求是：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

⑥党的十八届三中全会提出了建设“法治中国”的目标和任务，强调“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”

⑦推进法治中国建设必须做到：维护宪法法律权威，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平；深化行政执法体制改革，建立权责统一、权威高效的行政执法体制；确保依法独立公正行使审判权检察权，保证国家法律统一正确实施；优化司法职权配置，健全司法权力运行机制；完善人权司法保障制度。

（4）推进政治体制改革

①我国政治体制改革的总体要求是：坚持正确政治方向，坚持中国特色社会主义政治发展道路，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。

②在当前和今后一个时期，中国政治体制改革的目标是：以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。

③党的十八届三中全会提出了深化政治体制改革的主要任务：推动人民代表大会制度与时俱进；推进协商民主广泛多层制度化发展；发展基层民主。
　

建设中国特色社会主义文化

（1）坚持走中国特色社会主义文化发展道路

坚持中国特色社会主义文化发展道路，就是以马克思主义为指导，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。

（2）建设社会主义核心价值体系

①马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。

②社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是社会主义制度的内在精神和生命之魂，体现了社会主义制度的内在价值取向，反映了全国各族人民的核心利益和共同愿望。

③马克思主义指导思想，是社会主义核心价值体系的灵魂；中国特色社会主义共同理想是主题；民族精神和时代精神是精髓；社会主义荣辱观是基础。

（3）培育和践行社会主义核心价值观

十八大首次提出，要倡导富强、民主、文明、和谐（社会层面的价值取向），倡导自由、平等、公正、法治（公民个人层面的价值准则），倡导爱国、敬业、诚信、友善（国家层面的价值目标），积极培育和践行社会主义核心价值观。这是社会主义核心价值观的基本内容，为培育和践行社会主义核心价值观提供了基本遵循。

（4）加强思想道德建设

建设社会主义核心价值体系，要求把全面提高公民道德素质作为社会主义道德建设的根本任务。

（5）发展教育和科学

①科学技术作为第一生产力，愈益成为经济社会发展的决定性因素，科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。

②教育是民族振兴和社会进步的基石，要坚持优先发展教育，把立德树人作为教育的根本任务。

（6）建设社会主义文化强国

十八届三中全会对全面深化文化体制改革作出了新的重大战略部署：要坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革。紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。

建设社会主义和谐社会

（1）建设社会主义和谐社会的总体思路

①社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。

②我们所要建设的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。

③党的十八届三中全会对深化社会体制改革提出了新的要求：紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。

（2）保障和改善民生

党的十八届三中全会就保障和改善民生的举措方面提出：要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革，实现发展成果更多更公平惠及全体人民。

（3）创新社会治理体制

党的十八届三中全会提出了创新社会治理体制的举措：改进社会治理方式；激发社会组织活力；创新有效预防和化解社会矛盾体制；健全公共安全体系。

建设社会主义生态文明

（1）建设社会主义生态文明的总体要求

①生态文明的核心是正确处理人与自然的关系。

②推进生态文明建设总体要求的核心和实质，“就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会”。

（2）树立生态文明理念

党的十八大提出，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。

（3）坚持节约资源和保护环境的基本国策

①良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础，节约资源和保护环境是我国的基本国策。

②坚持节约资源和保护环境的基本国策要做到：坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主；着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展；形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式；建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。