什么是PPP项目落地率

PPP项目落地率指执行和移交两个阶段项目数之和与识别、准备、采购、执行、移交等5个阶段项目数总和的比值。

中国PPP项目落地率状况

随着国家相关政策的陆续出台和大力推广，作为我国重要的供给侧结构性改革措施之一，PPP无疑正在发挥着积极的牵引作用。然而，随着模式的深入推广应用，效果不够理想、回报机制不够明确、政策体系不够完善等一系列问题也随之出现，其中项目落地率低的问题一直较为突出。

PPP项目落地率的计算

处于识别阶段的项目，尚未通过首轮物有所值评价和财政承受能力论证，此时只能说明地方政府部门在考虑采用PPP模式，一旦无法通过这两项评价论证，将终止后续操作。随着这两项评价论证方法的完善，以及大量处于识别阶段的项目可能总体上超出地方财政承受能力，则识别阶段的项目进入准备阶段的可能性将降低。可见，识别阶段的项目仍属于PPP备选项目，不适合用于计算PPP项目的落地率。

签署PPP合同，标志着一个项目采购阶段的完成和执行阶段的开始。此时，虽然在融资方面可能会面临一些不确定性，但基本上可认定为项目落地。因此，严格地讲，PPP项目的落地率应是执行阶段项目数与准备、采购、执行等3个阶段项目数总和的比值。