概述

联盟A3货币联盟，即中日韩货币联盟，近日有专家发出一些倡议倡议建立不依赖美元，中日韩货币联盟，称为A3货币联盟，目的以区域货币政策合作来抵御金融微机，进而推动国际货币体系改革，A3货币是一个区域货币，跨越国境线的一个贸易区里面的货币。

联盟目标

1、建立三国汇率协调机制，为贸易发展提供稳定的货币秩序。亚洲三国货币联盟成立之初最主要的功能是沟通和协商汇率。当前东亚的汇率体系除日本外，其他国家实行的是钉住或变相钉住美元的制度。中日韩三国协商汇率的主要目的是，在三国间建立稳定的汇率关系，以此替代美元作为东亚驻锚货币的角色，建立不完全依赖于美元的汇率机制，从而提升三国货币政策相对于美元的自主性，加强三国货币的国际地位。

2、建立资本流动的监管机制，防范金融风险。A3货币联盟应有助于推动资本在东亚三国间的自由方便流动，促进资本的有效配置。实现资本自由流动后可能造成的负面后果是，短期资本流动容易加剧金融动荡。故此，A3货币联盟一方面要推动资本自由流动，另一方面又要建立起严格的资本流动监管机制。

3、建立共同的外汇储备管理机制，避免金融资源的浪费。中国和日本都拥有巨额的外汇储备，而且这些储备大都以美元为资产。这既增大了美国通过通货膨胀来摆脱债务的诱惑，同时也导致中日两国金融资源的浪费。A3货币联盟应有助于减少三国积累美元资产，从而将金融资源更多地促进东亚国家的经济发展和人民消费。

4、建立国际收支失衡的管理机制和危机发生后的救援机制。自由的贸易和金融活动可导致国际收支失衡，引发债务危机。A3货币联盟一方面要建立平衡国际收支的日常机制，另一方面在爆发金融危机时能形成强有力的救援体系，防止危机的蔓延和扩大。

基本原则

1、大国先行合作。东亚区域货币合作从三国开始，先建立小范围的货币合作体系，待充分磨合及体制成熟后，再吸纳接收认同A3货币联盟的其他国家，从而使A3货币联盟逐步推广至整个东亚地区。这能最大限度地克服集体行动的困境。中日韩是东亚金融实力最强的国家，三国建立货币联盟相对较易形成新的合作模式。而后再吸引其他国家逐步加入，可减少谈判成本，解决区域合作的主要矛盾，还可减少大国在现有的多边合作机制中为争夺地区主导权而产生的矛盾。

2、合作机制化。区域货币合作本质上是“制度替代”，即从过去由主权国家的中央银行决定货币政策，逐渐转向由超国家机构来协调区域内共同货币政策。东亚合作进程形成了一种独特的“亚洲传统”，即强调非正式性和共识性，而非制度约束性。事实表明，这种“亚洲传统”无法在区域货币合作上产生真正有成效的制度产品。A3货币联盟则力图通过有约束性的制度化建设来推进货币合作。

3、渐进式扩大。A3货币联盟应坚持循序渐进的原则。欧洲货币合作半个世纪的历史经验教训表明，货币一体化的合作方案必须注意长期目标和阶段性具体目标之间的区别，并需要将后者转化为可进行专业评估的指标，规定详尽的界限以及完成时间段。如此合作才能顺利。

组织机构

1、A3货币联盟应建立授权明确、专业化的实体机构来实施政策协调、保证协议的实施。

2、A3货币联盟应成立三国货币委员会，作为推动货币联盟建设的组织机构。该委员会由中、日、韩三国的财政部长和央行行长六人组成，委员会定期举行例会，特别情况下可举行临时会议。

3、委员会主要肩负推动货币联盟发展、监督货币联盟政策实施、为货币联盟谋划宏观方案等职责。货币委员会可邀请IMF总裁和东盟秘书长担任观察员，必要时也可邀请欧洲央行行长和美联储主席担任观察员。

4、货币合作必须具备坚实的政治基础，亚洲三国货币的成功同样需要强有力的政治联盟的支持，为此A3货币委员会应直接对中日韩首脑峰会负责，从而得到明确的指导和授权，而专业化的对口政策磋商，可提高货币联盟建设的效率。

5、A3货币联盟应建立货币联盟咨询委员会。咨询委员会由中日韩三国的独立经济学家、金融机构领导人以及思想库研究人员组成，定期进行改选。

贸易背景

加强经济整合，东亚三国经济持续发展的内在需要，自2001年中国加入WTO以来，中日韩三国贸易依赖越来越紧密。日本和韩国分别成为中国第三大和第五大贸易伙伴，中国从2007年开始成为韩国最大贸易伙伴，目前也是日本最大贸易伙伴。2010年5月，在韩国首尔举行了首轮中日韩自贸区联合研究会议，三国主管经贸商务的副部长参加了此次会议。此次会议宣布启动“中日韩自由贸易区”联合可行性研究，预计研究工作在2012年完成，从而为中日韩自贸区建设做出基础性研究和基本判断。中日韩自贸区如能建成，将是世界上最大规模的贸易区之一。

与迅速深化的经贸关系相比，三国在机制化的金融合作方面显得滞后，共同应对金融危机的能力非常有限。随着三国相互依赖的加深，特别是经济一体化的不断加强，三国进行宏观经济政策协调的要求，被提到贸易政策、投资政策、货币政策和财政政策等更多方面和更高层次。贸易和投资相互依赖加深，而货币合作进程缓慢，已拖累三国经济整合的步伐和持续健康的发展。

货币合作

1、推动三国货币合作，可减少汇率的波动风险和金融交易成本，从而可进一步打开三国间的贸易空间。东亚三国可以通过地区货币合作，避免因汇率不稳定而带来的损失，并降低企业的经营风险和成本，从而大幅提高相互间的贸易规模。 [3]

2、无论是加强东亚地区的金融安全，还是打破美元霸权对东亚国家的金融控制、应对欧元启动后的货币竞争格局，抑或是实行最优货币政策的收益，东亚三国率先展开区域货币合作已成为当务之急。三年来还没有完全见底的金融危机，正在为A3货币合作提供契机。

3、美国金融危机对东亚地区贸易的地理结构造成了一些中长期影响。由于欧美市场不振，中日韩三国不得不减少对于区域外出口的依赖，再加上三国扩大内需的政策调整，在危机后东北亚区域内贸易的规模、范围可能进一步扩大。中日韩三国货币联盟的建设，有助于加快三国自贸区的建设步伐，反过来自贸区建设为区域金融货币合作提供了坚实的驱动力。

发展阶段

1、A3货币联盟坚持循序渐进的原则，规划三个发展阶段：初级阶段包括建立A3货币委员会、货币基金、货币单位、三国货币政策和财政政策通报和信息共享机制、三国资本流动监管机制，建立共同债券市场。

2、中级阶段是争取建立A3货币体系并向东亚其他国家和地区扩展。

3、高级阶段即终极目标是建立一个完善、拥有单一货币的东亚货币区，建立东亚中央银行。

4、初级阶段目标可行性高，但高级阶段即远期目标“理想成分大”。 对构建A3货币联盟，日韩应该有积极性，美国不希望看到这一联盟的建立，但阻止不了；美国可能会要求联盟的“开放性”，但中日韩可以从一开始就将联盟定为封闭性，强调三国互动，不存在“开放性”问题。

货币联盟

1、在未来20年内，世界有可能形成美元区、欧元区和亚洲货币联盟三足鼎立的局面。A3货币联盟的建设，将是推动国际货币格局朝着更合理的国际货币体系迈进的重要步骤。

2、亚洲三国货币联盟仅是一幅宏伟的蓝图，达致这一蓝图需要有具体的目标、原则、机制和步骤清晰的路线图。如此才能认清货币联盟的利益所在，稳定相互间的合作预期，使货币合作能适时推进。

3、事前的规划应表现出清晰的阶段性和严密的计划性，以保证货币合作能在条件成熟时成功实现。同时A3货币联盟的蓝图设计，还要体现出前瞻性和战略性。

各方观点

1、A3货币联盟大国先行，以美元为中心的国际货币体系正成为金融危机蔓延的传导器，高度依赖美元的东亚国家，成了美元体系的被动受害者。构建中日韩三国（A3）为核心的货币联盟，在东北亚率先建立不依赖美元的货币区。全球化是把“双刃剑”，而区域合作可应对全球化带来的伤害。

2、历史证明东亚货币合作应回归由主要经济体推动的道路。A3货币联盟基本原则之一是大国先行合作，先建立小范围货币合作体系，待充分磨合及体制成熟后，再吸纳接受其他国家。

3、在日元国际化遭受挫折、人民币国际化尚需时日的情况下，中、日、韩共同缔造东北亚货币区，是与美元、欧元及英镑展开竞争，实现国际货币多元化和均衡化的现实可行战略。这一战略选择，将有助于东亚国家应对危机输入、参与国际货币竞争、加强经济整合。这不仅能为东亚经济发展提供稳定的货币环境，也为推动全球货币体系改革施加新的动力。