什么是默示豁免

默示豁免指的是在一国的相关反垄断法律中，并没有明确将出口卡特尔作为反垄断法适用的例外情形，但在其反垄断法适用范围的表述中表示该法只适用于对该国境内的市场竞争产生影响的垄断行为，即对发生在该国境内，但未对该国国内市场的市场竞争产生影响的垄断行为，该国的反垄断法不予适用。

实行默示豁免的国家和地区

实行出口卡特尔默示豁免的国家和地区主要是欧盟及其成员国。欧盟及其成员国的反垄断法都没有明确规定本地区或本国的出口卡特尔行为是否可以豁免。

如《罗马条约》第81条规定禁止企业之间形成导致阻碍、限制或歪曲共同市场内部竞争以及影响成员国之间贸易的有关价格操控、市场分配等卡特尔协议。根据该条款，禁止企业形成的卡特尔协议只针对“内部市场”，对卡特尔协议给“外部市场”造成影响的情况并没有规定，对此，欧盟最高法院指出：欧盟成员国向非成员国出口产品的卡特尔协议，如果只涉及非欧盟市场的利益，则不适用罗马条约第81条，也不适用相关对卡特尔的认定办法。

近年来，随着欧盟各国的竞争法律政策日渐趋同，德国、英国、塞浦路斯、芬兰、匈牙利等国都修改法律，按照罗马条约第81条的精神确立了出口卡特尔的默示许可制度，表示其规定仅适用于影响共同体内部或国内市场的反竞争行为，例如，爱尔兰(2002年竞争法》第4(1)条规定，所有企业之间的协议、企业协会的决定和一致行动，如果其目的在于防止、限制、扭曲、国内或国内部分地区任何货物或服务贸易的竞争，或其结果在于防止、限制、扭曲国内或国内部分地区任何货物或服务贸易的竞争，那么，应予以禁止并宣告无效。该法并不适用限制或扭曲其他国家竞争的协议。