出台背景

乘坐过飞机的用户都知道，出于技术与安全性考虑，飞机在起飞前都会通知用户关闭手机、电脑等通讯电子设备，而实际上，在高空即使不关闭手机，手机也是收不到信号的，这主要是因为手机运营商的地面信号达不到万米高空

2010年6月23日，国航、南航、东航三大中国国内航空公司表示已经和移动运营商签署了机上通讯软件的开发协议，并已呈报相关政府部门审批。

一旦审批通过，乘客在机上用手机可自由打电话，收费为每分钟15元左右。

国际情况

目前（2010年），英国、美国等几个国家，机上通话均已经开放。

2008年3月，阿联酋航空公司成为全球第一家允许旅客在飞行途中使用手机通话的航空公司，机上通话费是每分钟1美元。

技术原理

现代所用的飞机上打手机是与专用的卫星通讯系统相连接，使频段与飞机导航系统的频段相差比较远，对飞行安全应该是没有影响的。此外，在通信上可通过频率编码等技术来实现防干扰技术。

各方观点

航空公司

“国外航空公司大约每分钟收10元人民币，相比海事电话的1分钟可能50元人民币，还是便宜的。”

网友

面对这15块钱一分钟的手机费，许多网友感觉到不能接受———这不等于明摆着在抢钱吗？

《价格法》23条规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。

另外，作为物价部门，出于责任与职权问题，更应当主动审定15块钱的收费是否合理，然后再明确给公众一个合理的答案。