什么是领导人订单

习惯上，人们将借助领导人的外交活动而签订的商贸订单称为“领导人订单”。领导人订单古而有之，世界各国概莫能外。此类订单除了单纯的经贸需求外，有时亦或多或少地带有政治、战略或外交策略方面的考量。

在现代国际外交舞台上，国家领导人借出访之机大力推销本国产品早已屡见不鲜。美国总统推销波音飞机、俄罗斯总统推销先进战机、法国总理推销空客飞机和法式腊肠、德国总理推销精密机床、中国领导人推销高铁和飞机……此类消息常见于各类媒体，即便是普通民众亦习以为常。

实际上，国家政要在外交场合客串推销员，大力推动本国商品出口或经贸合作，已成为一种惯例，甚至是政要们的一种责任。法国媒体公认的“超级推销员”——总统奥朗德曾经直言不讳地说：“我不管去哪里，都是为了法国人的就业而奋斗。”

领导人订单的事例

1.英国首相访华，乘兴而来，尽兴而归

近年来，为了提振经济，英国首相卡梅伦将增进与中国的商贸关系作为其政府的一项首要工作，多次亲率商贸代表团来华“掘金”,主导、见证了一系列商贸协议的签订。

2013年底，卡梅伦率领由100名商界人士组成的庞大代表团对中国进行访问。此次被英国媒体称为“商务之旅”的中国行，堪称“乘兴而来，尽兴而归”，达到甚至超过了预期目标。

卡梅伦此次来访获得的领导人订单令人侧目：英国高铁和核电项目基本敲定、捷豹路虎签署在华销售45亿英镑合同、乐购集团投资20亿英镑在中国设立大型超市、英国将向中国出口4500万英镑猪精液和种猪……单是出口种猪一项，就可帮助不少英国养殖企业起死回生，因为英国猪肉卖得便宜，而投入成本又高，盈利空间不大，不少企业濒临关门。

更有甚者，为了直接与中国商界“套近乎”，此次访华，卡梅伦还单独会见了两位中国商界的代表——吉利掌门人李书福和阿里巴巴当家人马云。

2.默克尔六次访华均满载而归

德国总理默克尔曾六度访华，次次满载而归，她的“领导人订单”除了空客飞机和汽车生产线，还有精密机械、光伏产品、地铁设备等等。仅2012年8月的一次，就包括价值35亿美元的50架空中客车A320飞机，价值16亿美元的空客天津组装线，价值2.9亿美元的大众天津汽车零部件生产厂、中国中兴通讯公司与德国IET价值13亿美元的光纤通讯项目协议等。

2006年5月，德国总理默克尔第一次来华访问，寻求和中国的磁悬浮技术合作是其行程的重中之重，随行的41人访问团中就有西门子公司的重量级人物。在中国访问期间，默克尔乘坐了运用西门子技术制造的上海市区和浦东机场之间的磁悬浮列车，给德国磁悬浮技术做了一个成功的“广告”。

3.我国领导人订单的新亮点

改革开放以来，随着国力的增强和国际外交环境的逐步改善，中国逐渐结束了以往“政治优先于经济”的外贸、外援政策，开始注重经济效益和政治、外交效应的平衡。新时期的“领导人订单”呈现出新的特点。

2013年，国家主席习近平出访美洲四国，与多国签订了经贸合作文件，并宣布了“1+100+100+1000”援助加勒比计划等。李克强总理在出访亚洲、非洲、欧洲诸国期间，大力推销中国的高铁、核电、飞机等高端制造产品。仅在2014年上半年，中国领导人海外出访期间签署的经贸大单就超过一千亿美元，震惊世界。

在对外交往中，更加重视本国企业的经济诉求，强调合作共赢，这是中国经济发展的内生要求，也反映出新一届政府在外交上更加务实。

无论是中国领导人出访签订的订单，还是外国领导人到访双方签订的订单，“领导人订单”都是为了促进本国的投资，获得产业升级所需的能源和技术;再有就是平衡中国和这些国家的进出口贸易，减少贸易摩擦。

而领导人携采购团互访说明现在国与国关系比较“务实”。不过，采购本身也有“博弈”的含义。例如，几年前中法关系一般的时候，中国领导人到美国去，空客公司就很着急。

而有段时间，中美关系紧张，中国领导人到法国去，波音公司也着急了，开始游说。一定程度上说，政府考虑到大企业的利益，与中国的外交关系就会出现缓和，这也是话语权的体现。