摘要

零钞清点费是银行在为客户清点零钞时收取一定的服务费用。此项规定在2003年国家有关部分曾出台过规定，各商业银行可根据情况自定收费标准。各银行一般只针对零钞达到一定数额才开始收取零钞清点费，且若数量较大，会在一定的基数上累积增加收取。

概念

零钞清点费是指银行在为企业或个人提供清点钞票业务时收取的费用。所谓零钞，是指面值在1元以下(含1元)的纸币和硬币。按照一些银行的规定，收取零钞清点费都有一定的限额规定，如招商银行制订的收费标准，纸币清点费为每1000张10元，只对清点10元面额以下的零钞纸币收费，不足1000张不收费；硬币收取点钞费每50枚一元。单位储户到建设银行存储500张（枚）以上人民币零钞（1元以下的纸币和硬币），每笔最低收费5元，每增加300张，加收2元。北京银行在同业中率先对全市的公司客户和个人客户，统一收取每笔最低5元的“零钞清点费”。零钞清点数量在500张（枚）以下时不收费；超过500张（枚）时最低收费5元，每增加100张（枚），加收1元手续费。纸币和硬币结合累计计算，收费不封顶。不管是公司客户还是个人客户，一律都采用这种办法收费。

质疑

银行收费添新项，多家银行开征“零钞清点费”，换零钱要收费，存零钱更要收费，这项新规无论给百姓、商贩或需要经常存取大量现钞的企业来说，都无疑增添了一道服务收费的坎。在过去，人们需要兑换大小票时，都会很自然的想到银行，因为兑换大小票是银行对“上帝”理应服务的内容和职责，为什么一夜之间由免费服务改为收费服务，这让许多吃惯了免费午餐的“上帝”感到疑惑不解。

市民曹女士到农业银行存了300个1元硬币到个人账户上，银行收了6元钱手续费。银行解释说，清点硬币要收费，200个硬币就要收5元钱，每增加100个，加收1元钱。这笔收费是否合理？

魏先生带着900枚1角硬币前往镇上的几家银行营业网点，多次被银行拒绝。当他来到当地一农业银行时，被告知受理这一存款业务，但要缴纳12元的零钞清点费。对于这个收费名目，魏先生很不解，但仍如数缴纳了费用。“他们给我看了收费的文件，可我还是搞不懂，客户存钱银行数钱不是应该的么？而且我都把硬币按照10块钱一捆包扎成9捆，他们当面收钱时都没再清点了。”魏先生很是不明白清点费从何而来。

政策

发改委价格司工作人员介绍，根据2003年10月1日实施的《商业银行服务价格管理暂行办法》规定，商业银行可以对零钞清点整理储蓄业务收费，但零钞清点业务不属于实行政府指导价的业务范围，实行市场调节价，收费标准由各商业银行自定。建议市民根据自身情况选择合适的银行办理相关业务。

中国农业银行客服工作人员介绍，从2010年4月1日起，该行零钞（面值1元及1元以下的硬币或纸币）清点业务不分对公或是个人账户，均需收取一定的手续费。在此日起以前，仅是在对公账户办理这项业务时进行收费，收费标准与现行标准差不多。该行网点的一位戴姓工作人员表示，作为基层网点，他们也只是执行总行的政策，零钞清点费是从2010年4月1日开始收取的，此前对于个人客户存零钞是没有此项收费的。根据此项收费政策，200枚(张)以下不收费，200枚(张)以上开始收费，最低5元/笔，每增加100枚(张)加收1元。

收取目的

清点收费几年前便已开始施行。各家银行的服务收费中都有此项，只是在对个人业务是否收费和收费标准上不尽相同。安徽省银监局的一位工作人员表示，根据中国银监会2003年发布的相关文件规定，零钞清点收费是合法的，但收与不收，自主权掌握在银行自己手中。零钞清点费属于市场调节价，银行可自主定价。而银行对此项业务收费的理由似乎也很充分：点零钞非常耗费人力，收费的初衷是弥补人工成本。

不少银行收取零钞清点费是从公司客户开始的，如公交公司、大型超市等，这些行业每天都有大量零钞交存银行，由于这些行业多是一些零钞、硬币，清点起来十分麻烦，且需要工作细致，防范假币渗入，十几万元每天几个人都要花费一二个小时为其一家服务，对银行来说，业务量大、成本高、风险高、留存率低，并没有给银行带来多大收益，在各家银行兴起收取零钞清点费后，开户行提出按1%收取零钞清点费。

规避

对于银行开收零钞清点费，虽然暂时影响面还不是很大,但对一部分经常需求的个人用户和企业用户却是直接的负担。在此情况下，没有什么办法，只能直接应对、科学规避，就像买国债和存教育储蓄那样，通过合法的手段就可规避个人所交利息税。对于银行开收零钞清点费，有心人也可以通过多种手法进行合理规避。

选用电子货币

大家知道，电子货币是以银行卡作为结算、收付形式，不少银行发行的信用卡都具有结算、汇兑、消费、支付等多种功能，其实很多事情只要一张卡，就能省去许多现金流量，不需要大量使用现金，就是一些小商小贩进货、出货也可安装pos等通过刷卡进行；公交车、超市商场更可以通过刷卡完成支付结算。在发达国家80%以上的支付都是通过电子货币完成的，随着中国银行卡功能的拓展和运用条件的改善，将有更多的电子货币取代现金结算，使用现金多的用户可在这方面多想想办法。

把握超限额度

按照一些银行的规定，收取零钞清点费都有一定的限额规定，如招商银行制订的收费标准，纸币清点费为每1000张10元，只对清点10元面额以下的零钞纸币收费，不足1000张不收费；硬币收取点钞费每50枚一元等。从各家银行收费规定看，都有一定的限额，无论是个人用户和公司用户只要当天累计不超过银行规定的限额，银行就会免收零钞清点费，有些用户可以根据这一规定，制订自己在银行存、取和兑换零钞策略，从而避免银行收费。

严令叫停

目前银监会正加大力度对各家银行3000多项收费进行检查，“零钞清点费”便是“揪”出的违规收费项目之一，目前已被严令叫停。

前不久，曾经让银行陷入“口诛笔伐”的同城跨行自动取款机手续费，如今在部分一线城市内有部分银行跟风上涨。继工行、建行、农行和中行4家国有大行实施同城跨行手续费4元的标准后，交行、广发行等部分股份制银行也开始在部分地区上调了这一手续费。

对于自动取款机手续费的提高，有业内人士表示，在多年前银联和各家银行就商定：持卡人在ATM机上成功跨行办理取款时，发卡行均按每笔3．0元的标准向代理行支付代理手续费，同时按每笔0．6元的标准向银联支付网络服务费。也就是说，每产生一笔跨行取款，发卡行都要产生3．6元的费用。出于成本支出考虑，这也是一些网点布局已比较成熟的大银行率先调整跨行收费标准的主要原因。所以要解决自动取款机手续费的提高问题，需要协调各方利益，这可能不是这次银行服务收费清理工作的重点。

此外，因为各银行的ATM机上单笔取现的额度还是每笔2000元，如果取款人要取2万元现金，取了10次，就得花40元的手续费。那么对于这个问题这次是否能得到整改？

有银监会人士表示说，对于ATM机单笔取款的限额是由ATM机本身的出钞口大小决定的，目前每个银行的ATM机器因为型号不同、出钞口容量不同，导致每个机器的出钞口只能达到大约一次20～30张之间，而对于银行什么时候更换出钞口更大的ＡＴＭ机，来提高单笔取现的金额，则是由各家银行根据自身条件来自行决定。

另有媒体报道说，全国打印3年前账单中行收费100元，经调查发现，工、建、农、中4大行已在全国范围内全面收取账单打印费，收费从5元到20元不等。而要打印的账单时间越久远收费也越贵。其中，中行打印3年前账单收费100元；农行打印账单超过5页，收费翻倍。此外通过调查北京地区的10家银行收费情况发现，对于密码挂失重置，工行每次收费20元，其他银行只要10元。 由自动取款机跨行取款手续费涨价引发的“针对银行服务收费”的争论，至今仍未平息。