摘要

全球铁矿石价格是基于全球三大铁矿石生产商与其购买方之间商定的合约价格确定的。始于2005年底的全球铁矿石谈判，在供方三代表巴西淡水河谷、澳大利亚必和必拓和力拓与需方三代表欧洲阿塞洛、日本新日铁和中国宝钢之间展开。

三大铁矿石巨头简介

铁矿石·必和必拓公司

必和必拓公司于2001年由两家巨型矿业公司——BHP与英国比利登公司（Billiton）合并而成，现在已经是全球最大的采矿业公司。

·力拓矿业公司

力拓矿业公司于1962年至2000年间该公司兼并了数家全球有影响力的矿业公司，成为在勘探、开采和加工矿产资源方面的全球佼佼者

·巴西淡水河谷公司

巴西淡水河谷公司 (CVRD)是世界第一大铁矿石生产和出口商，也是美洲最大的采矿业公司,其产量占巴西全国总产量的80%。

中国所面临的问题

与2007年度的铁矿石谈判背景比较，今年铁矿石谈判面临更加复杂的严峻形势。

第一，海运费连续上涨。当7月份进口铁矿石3361万吨，同比增长35.9%时，国际海运费却大幅上涨。

第二，印度铁矿石的现货价格。近期印度现货铁矿石价格与海运费涨价遥相呼应，7月末，63.5%的印度铁矿石现货到岸价达到115美元/吨，比月初上涨12%-13%。

第三，三大铁矿石垄断寡头的博弈。排名前三位的这3大铁矿石供应商垄断了全球铁矿石海运量的72%。而且世界前4位铁矿公司垄断了全球铁矿石海运量的77%。海运费的大幅上涨。使中国钢铁企业再次领会了与垄断寡头经济博弈的内涵。

中国谈判的筹码

2008年铁矿石谈判仍然由宝钢代表中国钢铁企业参加。这是中国钢企第5年参加矿价谈判。增强话语权，获得合理的价格，成为是中方在这次谈判中面临的最大挑战。

第一，整体供需基本平衡。据中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生介绍，2007－2008财年国际铁矿石供需关系基本平衡，甚至会向供大于求的方向发展。

第二，目前国内钢铁行业并购重组进程逐渐加速推进，有助于中国钢企与外国的钢企竞争，提高在原材料价格谈判中的砝码。

第三，全国工商联冶金商会副秘书长刘永昌认为，国内钢铁出口增速放缓、国产矿激增使中国钢企谈判的筹码加大，但中国钢企要想彻底扭转谈判地位，一定要加大国内铁矿石开采力度 。

中国的铁矿石谈判始末

2005年以来

商务部推行铁矿石进口资质限制

2005年2月，中钢协和五矿商会通过了《铁矿石进口企业资质标准和申报程序》，审核后具有铁矿石进口资质的企业数量由523家锐减至目前的112家。拥有进口资质的大型钢企经常囤积居奇，将矿石高价倒卖给中小企业。

2008年11月14日

中钢协要求降价40—45%

此前，所有谈判都由商务部来做整体规划，宝钢牵头谈判，然后再把谈判情况报告给中钢协，中钢协再向商务部汇报，商务部再报给中央。今年是商务部第一次放权给中钢协。

由于金融危机的影响，世界铁矿石市场呈现出供过于求的局面，中方籍此要求铁矿石价格回到2007年的水平上，即降价40%至45%。但三大矿山均拒绝。

2008年12月31日

中钢协禁止加价倒卖矿石

有进口资质的企业被严格控制进口矿石的流向，禁止随意加价倒卖矿石，转卖的企业只能通过收取3%至5%代理费的方式进行。 这被视为对中小企业的安抚。但可行性遭到质疑，因为很难控制进口后的流向。

2009年2月19日

中钢协要求会员钢企一致对外

要求所有会员钢企在铁矿石谈判中统一行动，对违反公约者，采取批评警示、行业通报、记入企业不良诚信信息库等处罚措施，直至取消会员资格。

2009年4月7日

中钢协拒绝接受力拓降价20%

在铁矿石年度价格谈判陷入僵局后，力拓表示将向亚洲钢铁厂商暂时提供20%的价格折扣。中钢协和大型钢企表示拒绝。

中方一直以金融危机致“需求萎缩”作为重要的谈判砝码，但在中国出台“4万亿”刺激计划后，前四个月中国合计进口铁矿石同比增长22.90％。

2009年5月26日

2009年铁矿石“首发价”敲定

今年铁矿石“首发价”终于在力拓和日本新日铁之间以33%的降幅敲定。中钢协宣布不会跟进。仍然坚持40%的降幅。

2009年6月2日

力拓和亚洲其他主要钢厂达成协议

力拓发表声明，称又和亚洲的其他主要钢厂如韩国的浦项、台湾的中钢等达成了协议，后者均接受力拓和新日铁之前敲定的首发价降幅。

2009年6月4日

力拓否决中铝注资195亿的交易

力拓5布退出和中铝的交易案，谋求和必和必拓成立合资企业。中方铁矿石谈判难度进一步加大。

2009年6月9日

中钢协严查炒卖铁矿石

中钢协表示，“中国市场不允许炒卖进口铁矿石。对于目前进口铁矿石市场出现了挂牌价、网上交易价，个别地区成立了铁矿石交易中心必须立即停止，呼吁审批部门应立即取消对此类交易中心的认可。”

2009年6月9日

中小钢企集体“倒戈”

中小钢企与淡水河谷达成5000万吨的长协矿协议。一家小钢企的负责人道出苦衷，“具有长协资质的大企业，经常把低价购进的铁矿石高价转卖给中小钢厂。要想避免铁矿石巨头绕道中钢协，与小钢厂签订长协合同，就要求我们从内部消除谈判后‘大钢厂享利、小钢厂垫底’的不一致情况。”

2009年6月10日

中小钢企被指无资格自签协议

中钢协秘书长单尚华明确表示，中方绝不会妥协；中小钢企没有资格也没有权力与淡水河谷签订长协矿协议，即使达成了协议，也是废纸一张。

2009年6月15日

商务部称“两拓”案涉垄断

商务部新闻发言人回答关于力拓与必和必拓成立合资公司的相关问题时说，如果符合一定的条件，“两拓”案将适用中国的反垄断法。

2009年6月26日

中钢协要求处罚日照铁矿石交易中心

中钢协公布对山东省日照市国际铁矿石交易中心调查报告，表示该中心不得从事进口铁矿石任何贸易、交易活动，必须进行内部整改并更名。

2009年7月9日

力拓4员工涉嫌间谍罪被拘

上海市国家安全局证实，2009年以来，在中外进出口铁矿石谈判期间，澳大利亚力拓公司驻上海办事处首席代表胡士泰及该办事处人员刘才魁等四人，采取不正当手段，通过拉拢收买中国钢铁生产单位内部人员，刺探窃取了中国国家秘密。4人以间谍罪被逮捕。