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跨年度工程

什么是跨年度工程

跨年度工程是指建设工期跨越两个或两个以上年度的建设项目。

如:某建设项目从1989年6月1日开工,到1990年5月1日竣工,该建设项目虽然工期不足一年,但由于工期跨年度,故仍属跨年度工程。由于基建产品规模庞大,技术复杂,并且施工过程中要受到现场地理条件和气象条件的直接影响,因此,基本建设项目多系跨年度工程。不管工期多长,只要跨越年度,均为跨年度工程。

跨年度工程产生的原因

1.工程的施工内容在政策施工条件下无法短时间内完成。如工期定额中许多工程的施工期限超过365天,风管面积在1000m2以上的宾馆空调系统的制作安装工程的工期均在400天以上,土建工程的工期超过12个月的就更多。

2.工程的开工日期并非都在财务年度初,造成了跨年度工程,这主要与工程的准备工作进程有关。

3.综合工程的各单项工程搭接造成跨年度工程。一个大型的综合性工程,其土建、设备安装、调整试车等单项工程要依次进行,即使单项工程可短期完成,而整个综合工程就成为跨年度工程。

国家基本建设拨款或贷款数额限制形成的跨年度工程。任何工程都有自己的建设周期,不可能一蹴而成。国家的财力是有限的,而且财政收入数额是随时间推移逐渐积累的。如果对造价较高的大型工程进行一次性拨款、贷款,势必造成资金积压,不能有效地发挥资金在流通领域中的作用,这实际上是一种浪费。因此,国家对基本建设工程,是在国家财力和国民经济发展计划指导下,考虑到实际工程建设周期,实行分阶段计划拨款或贷款,防止资金积压,实际宏观调控。这样就会使部分工程项目因资金限制而成为跨年度工程。

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