什么是跨业通道业务
跨业通道业务是指商业银行或银行集团内各附属机构作为委托人,以理财、委托贷款等代理资金或者利用自有资金,借助证券公司、信托公司、保险公司等银行集团内部或者外部第三方受托人作为通道,设立一层或多层资产管理计划、信托产品等投资产品,从而为委托人的目标客户进行融资或对其他资产进行投资的交易安排,在上述交易中,委托人实质性承担上述活动中所产生的信用风险、流动性风险和市场风险等。
跨业通道业务纳入并表监管
2014年8月27日,银监会发布《商业银行并表管理与监管指引(修订征求意见稿)》(下称《指引》),对2008年颁布的《银行并表监管指引(试行)》进行了全面修订。此次修订,银监会拟对商业银行自身开办以及银行集团内其他附属机构参与的各类跨业通道业务纳入并表监管,要求商业银行将通道业务纳入银行集团全面风险管理。
银监会要求商业银行将银行集团范围内具有授信性质和融资功能的各类业务纳入统一授信管理体系,在银行集团层面制定授信限额和行业投向的整体意见。
“这意味着统一授信管理不再局限于传统的贷款业务,近年来银行‘非标’的兴起,实际上也是针对企业的一项融资业务,将这些债权类业务也纳入到统一授信,并设定授信限额,可以避免融资主体过度负债的风险。”一位股份制银行相关部门负责人表示。
而面对日益多样化的融资形式和渠道,在并表监管一节中特别提及了通道类业务。银行的通道类业务虽然表面上是表外业务,然而由银行主导,如果出现风险并蔓延,最后风险可能由银行来承担。一些创新业务还是要统一进行业务和风险的衡量。
银行业监督管理机构应当将商业银行自身开办以及银行集团内其他附属机构参与的各类跨业通道业务纳入并表监管。《指引》要求,银行将其纳入全面风险管理,并关注银行集团内各附属机构借助通道业务进行的融资活动,关注由此引发的各类风险以及产生的监管套利、风险隐匿和风险转移等行为,避免风险传染。
《指引》也要求银行监管机构督促商业银行减少银行集团内各机构开办和参与通道业务,简化交易结构,减少融资产品设计的中间环节,并加强与保险、证券等其他监管机构的监管协调,推进信息共享等,防范金融风险跨业传染。
从新修订的《指引》来看,一个重大的变化还在于,由原来强调并表监管转向并表管理,也就是更加强调银行的内部管理为首要责任。