资本调控是指,当资本超过经济发展产生过剩,即采用适当政策控制其发展;而当资本不足则大力推进其发展。
知名经济学家孙兆东认为,资本调控不能简单地看作是对资本市场的调控,但资本市场的变化也是一个值得首要关注的问题。如自2005年开始的资本市场股权分置改革,三年多的时间,实现“全流通”,流通市值从四万亿到2007年高峰时期的三十三万亿,“全流通”带来的资本爆炸对实体经济的冲击需要做好适时的评估和对冲。
孙兆东认为“资本调控,同时要关注金融创新中资本性融资的衍生成分,如银行理财产品,仅2007年发行规模达到了一万多亿,而2008年仅前四个月就达到一万亿元,全年将突破二万亿元。”,“尽管银行信贷根据从紧的货币政策采取了新增规模的控制,但众多创新的理财产品,不仅没有被统计进入货币信贷报表,或绕过了信贷规模,而且其中不乏成为资本性融资,提高了融资企业的自有资金比例,进一步推动了银行信贷的跟进。”这也为宏观货币调控的决策带来难度。
此外“资本调控”还要密切关注国际资本、境外资本流入流出对我国金融和货币体系的影响。