什么是被动举债

被动举债是指财政收入无法满足政府最基本的支出需求而形成的债务，如拖欠的公务员或事业单位人员工资等。

被动举债的表现

被动举债表现为财政收入无法平衡，甚至赤字严重，一般发生在经济落后地区或欠发达地区。