什么是能源科技战略

能源科技战略是国家能源战略的有机组成，其本质是一种政策工具和公共产品，是政治意志的体现与延伸。

能源科技的发展通常需要经历研究与开发的多个阶段：1）知识发现；2）技术能力发展；3）原型或中试运行，即示范；4）部署实施；5）广泛应用。其中，前两个阶段可以归并为研发（R&D），前三个阶段即技术进入市场或商业化之前的过程被称为RD&D（研究、开发与示范）。能源科技战略的重要职能就是通过国家引导和资源投入，克服研发过程中存在的障碍，加快其实用化和市场化进程。

能源科技发展面临的障碍

技术障碍是因为技术成熟度不足而不能进入市场，这需要持续的研发以克服存在的技术难题。当技术可行性得到验证后，则需要开展示范性项目证实其工业规模与运行条件。

较高的初始成本是现在大多数能源新技术所面临的主要问题，解决这一问题最主要的方法仍是通过加大研发力度或延长研发周期，通过技术学习（Technology Learning）也能够在较短时期内显著降低成本。

此外，还有其他一些因素也会阻碍能源科技的进步与推广应用，包括研究体制、公众意识、市场准入、投资渠道、信息沟通、激励措施等。这些都是能源科技战略需要关注的问题。

能源科技战略的内容

1、对主要能源技术进行评估分析，得出其目前所处研发阶段和发展前景；

2、根据国家能源战略目标，提出优先发展领域或重点研究方向，确定投入规模；

3、对研发中的能源技术，提出一定时期内需解决的关键技术和发展目标，制定相应的研究路线和研究计划；

4、对通过示范的能源技术，制定法律、经济、财税等方面的配套措施，建立成果转化机制，引导其进入市场和扩大应用。

能源科技战略的特征

1、应用研究是能源科技战略的主体内容

与其他学科领域的发展有所不同，能源科技战略由于直接服务于国家能源战略而往往具有明确的应用目标。因此相对于基础研究，能源科技应用研究在科技战略中无疑具有优先地位。另一方面，除已经成熟且市场化的技术外，目前大多数有前景的能源技术都处于开发或者示范阶段，或需要进一步提高技术能力，所以更需要采取目标管理，组织资源，使这些技术按照有组织、有指导的研发进程，实现其技术可行性和经济竞争性目标。

1、政府投入是能源科技战略的基础

能源科技通常具有高风险、高成本、高投入的特征，而且并不是每项技术都能够顺利通过研究与示范阶段，有的即使技术上已证明可行并初步具备商业化条件，也可能由于社会经济环境的变化或其他非技术因素而不再适应市场要求。因此，能源科技在其早期研发阶段需要政府的投入。