主要来历

“联合国”只是作为对德、意、日法西斯进行战争的各国的总称。1943年10月30日，中、美、英、苏四国在莫斯科发表《普遍安全宣言》，提出有必要建立一个普遍性的国际组织。 1944年8～10月，苏、英、美三国和中、英、美三国先后在华盛顿橡树园举行会谈，讨论并拟定了组织联合国的建议案。1945年4月25日，来自50个国家(波兰因故未参加)的代表在美国旧金山召开联合国国际组织会议。6月25日，通过 联合国总部了《联合国宪章》。6月26日，50国代表签署了《联合国宪章》(波兰后来签署)。同年10月24日，中、法、苏、英、美和其他多数签字国递交批准书后，宪章开始生效，联合国正式成立。1947年，联合国大会决定，10月 24日为“联合国日”。《联合国宪章》生效（1945年10月24日）的周年纪念日一直作为联合国日来举行庆祝。世界各地传统上举行各种关于联合国成就和目标的会议、讨论和展览。1971年，大会建议会员国把这一天作为公共假日 联合国日（United Nations Day）

艰难历程

每年的10月24日是联合国日。

地图1943年10月30日，中、美、英、苏四国在莫斯科发表《普遍安全宣言》，提出有必要建立一个普遍性的国际组织。

1944年8月21日至10月7日，苏、英、美三国和中、英、美三国先后在华盛顿敦巴顿橡树园举行会谈，根据《普遍安全宣言》的精神，草拟了建立新的国际组织的章程，并通过了《关于建立普遍性国际组织的建议案》。在谈到个国际组织的名称时，三国都同意沿用1942年“共同宣言”所用过的”联合国”一词，把未来的国际组织命名为“联合国”，这个提议最后获得了旧金山制宪会议批准。

1945年2月，由罗斯福、丘吉尔和斯大林参加的雅尔塔会议，又进一步讨论了成立联合国的问题。会议公报宣布，为了维护世界和平与安全，反法西斯同盟国将尽快建立一个普遍性的国际组织，并决定同年4月25日在美国旧金山召开联合国制宪会议。根据这一决定，由美、英、中、苏、法5国发起，并邀请《联合国家共同宣言》各签字国参加的联合国制宪大会，1945年4月25日，来自50个国家(波兰因故未参加)280多名代表和1700多名顾问、专家及记者聚集一堂，在美国旧金山召开联合国国际组织会议。中国代表团由10人组成，其中包括中国共产党的代表董必武。会议以敦巴顿橡胶园会议的建议为基础，经过两个多月的讨论，起草了《联合国宪章》。6月25日，代表们在旧金山歌剧院一致通过了《联合国宪章》。6月26日，制宪会议在旧金山退伍军人纪念堂礼堂进行最后一项，也是此次大会最庄重的议程——与会代表在宪章上签字。按照大会商定的程序，中国代表团第一个签字。正午时分，董必武用毛笔在宪章上写下了自己的名字。各国代表都签署了这个宪章，其后波兰也在宪章上补签，签署宪章的51个国家成为联合国的创始会员国。同年10月24日，中、法、苏、英、美和其他多数签字国递交批准书后，宪章开始生效，联合国正式成立。

1947年，联合国大会决定，10月24日为“联合国日”。《联合国宪章》生效（1945年10月24日）的周年纪念日一直作为联合国日来举行庆祝。世界各地传统上举行各种关于联合国成就和目标的会议、讨论和展览。

1971年，大会建议会员国把这一天作为公共假日。（大会第2782(XXV)号决议）。

《联合国宪章》共分19章111条，充分表达了使人类不再遭受战祸的决心，规定了联合国的宗旨、原则、权利、义务及主要机构职权范围等。宪章规定，联合国的宗旨是“维护国际和平及安全”、“制止侵略行为”、“发展国际间以尊重各国人民平等权利自决原则为基础的友好关系”和“促成国际合作”等；它还规定联合国及其成员国应遵循各国主权平等、各国以和平方式解决国际争端、在国际关系中不使用武力或武力威胁以及联合国不得干涉各国内政等原则。

联合国的常设核心机构是安全理事会，它有权根据联合国宪章采取必要的措施与行动，美、英、中、苏、法为安理会的常任理事国。安理会在决定重大问题时，采取5个常任理事国一致的原则，即5个常任理事国都享有否决权。

国徽由来

1945年4月25日至9月26日，在美国的旧金山，各国代表讨论并制定了联合国宪章。10月24日起宪章开始生效，联合国正式成立。

联合国国徽 联合国的宗旨是：维持国际和平与安全，发展国际间友好关系，促进经济、社会、文化及人类福利等方面的国际合作。

联合国徽章的设计就考虑到这个宗旨，其图案是用两根橄榄枝衬托着整个地球，意味着争取世界和平。用橄榄枝代表和平，来源于一个古老的神话故事。

远古时代，主宰人类命运的上帝发现人间道德风气败坏，十分震怒，决定发一场大洪水，把人类全都毁掉，众天神中有的提议地球上应当保留一点生命，否则显得太残酷了，上帝认为有理。经过考察，认为挪亚夫妇是惟一的一对好人，就派使者通知他们准备一只方形的大木船，并在各种动物中挑选一对雌雄，带到船上，以逃避灾难。后来洪水退去，挪亚夫妇派鸽子去其他地方探察情况。不久，鸽子衔着一根青绿色的橄榄枝叶飞回来报喜，洪水已退，和平日子来临，世界生命开始了新的转机。自此以后，人类便把橄榄枝作为和平的象征，鸽子也被誉为“和平鸽”了。

总部设定

联合国总部设在美国纽约。

60多年来，联合国历经国际风云变幻，在实现全球非殖民化、维护世界和平与安全、促进人类社会和经济发展等方面取得了令人瞩目的成就。如今，联合国的会员国已由创建时的51个增加到192个，是当今由主权国家组成的最具普遍性和权威性的政府间国际组织。

联合国城

纽约联合国总部第一个联合国城——纽约

美国纽约最繁华的曼哈顿区东河之滨，有一块7．29公顷的地皮，是一块“国际领土”，由联合国警察守卫着。它的东边以东河为界，西边的联合广场与曼哈顿东区的第42—48街相接。

第二个联合国城——日内瓦

瑞士日内瓦，是第二个联合国城所在地，全称“联合国日内瓦办事处”，也叫“联合国欧洲总部”，俗称“万国宫”。包括阿里安纳公园在内，总面积为25公顷。这里及市内其他地方，共设有二百多个联合国所属专门机构、代表机构和其他一些国际组织。

第三联合国城——维也纳

1974午，联合国大会决定将奥地利的首都维也纳列为第三个“联合国会议城市”。奥地利政府组织施工，历时六年，于1979年正式建成了这座崭新的联合国城，并以象征性的租金奥币一光令(约合人民币一角多)租给联合国使用，租期为九十九年。

联合国概况

联合国是一个世界性、综合性的政府间国际组织，现有192个会员国。

工作语言：阿拉伯语、汉语、英语、法语、俄语、西班牙语

联合国大厦现任秘书长：潘基文（Ban Ki-moon，1944年6月13日出生于韩国，联合国第八任秘书长，前大韩民国外交通商部长官，政治家。于2007年1月1日上任）

成立日期：1945年10月24日

会员国数量：192

总部所在地：美国纽约、瑞士日内瓦、奥地利维也纳、肯尼亚内罗毕、泰国曼谷等

主要出版物：《联合国记事》(U.N. Chronicle) 季刊，用中、英、法、西、俄和阿拉伯六种文字发行；《联合国年鉴》(Year book of the United Nations)

地位：联合国作为当今世界最大、最重要、最具代表性和权威的国际组织，其国际集体安全机制的功能已经得到国际社会的普遍认可。

作用：近年来，联合国在维护世界和平，缓和国际紧张局势，解决地区冲突方面。在协调国际经济关系，促进世界各国经济、科学、文化的合作与交流方面，都发挥着积极作用。

联合国的诞生

一、 康德等人的“联合国”思想

伊曼努尔·康德在《永久和平论》中主张：人类社会要走向永久和平；首先，每一个国家都要成为共和制；然后，由这些共和国再订立世界公民法，达成一个自由国家联盟。

二、国际法、国际组织及国际联盟的出现和实践

三、第二次世界大战和“联合国”概念的提出

丘吉尔 1941年12月7日，日本偷袭美国太平洋海军基地——珍珠港，使美国海军蒙受重大损失。此后，太平洋战争爆发。正当美、英军队在太平洋战场节节败退，美国大肆进行战备动员时，英国首相丘吉尔于12月22日抵达华盛顿，受到美国总统罗斯福的热烈欢迎。丘吉尔及其随行人员随即同以罗斯福为首的美国军政要员举行了会谈。为了建立世界反法西斯同盟，斯大林做了大量工作，起草了《联合国家宣言》。1942年初，中、苏、美、英、等26个国家在《宣言》上签了字。这是第一次正式采用“联合国家”（也译为“联合国”）这个名称。这个名称是斯大林在修改《联合国家宣言》最后文本时提出来的，并用这个名称代替了“协约国”或“合作国”。

不过，当时“联合国家”还没有被作为一个国际性组织的名称使用，到了1943年10月30日，苏、中、美、英四国代表在莫斯科会议上共同发表《普通安全宣言》，具体体现了建立一个战后国际安全组织的主张。在这之后，苏、中、美、英又分别举行过几次国际会议，草拟了这个国际组织的章程，并就安理会表决程序达成协议，决定于1945年4月25日在美国旧金山召开“联合国家关于国际组织的会议”，以便正式制订《联合国宪章》。1945年6月25日，参加旧金山会议的50个国家一致通过了《联合国宪章》。同年10月24日，《联合国宪章》开始生效，联合国就此正式成立了。从此，斯大林提出的“联合国家”（即“联合国”）一词就成为反法西斯战争胜利后世界性国际组织的名称了。

四、联合国的建立

联合国创建于世界反法西斯战争胜利的凯歌声中。联合国这一名称是美国总统罗斯福提出，1942年1月1日，正在对德国、意大利、日本法西斯作战的中国、美国、英国、苏联等26国代表在华盛顿发表了《联合国家宣言》。1945年4月25日，来自50个国家的代表在美国旧金山召开“联合国家国际组织会议”。6月16日，50个国家的代表签署了《联合国宪章》 ，后又有波兰补签。同年10月24日，中华民国、法兰西、苏维埃社会主义共和国联盟、大不列颠及北爱尔兰联合王国、美利坚合众国和其他多数签字国递交了批准书后，宪章开始生效，联合国正式成立。1947年，联合国大会决定，10月24日为联合国日。

1946年1月10日至2月14日，第一届联合国大会第一阶段会议在伦敦举行。51个创始会员国的代表参加了这次会议，联合国组织系统正式开始运作。

宗旨和原则

《联合国宪章》第一章：宗旨及原则

第一条

联合国会议联合国之宗旨为：

一、维持国际和平及安全；并为此目的：采取有效集体办法，以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏；并以和平方法且依正义及国际法之原则，调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势。

二、发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系，并采取其他适当办法，以增强普遍和平。

三、促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题，且不分种族、性别、语言或宗教，增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。

四、构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。

第二条

为求实现第一条所述各宗旨起见，本组织及其会员国应遵行下列原则：

一、本组织系基于备会员国主权平等之原则。

二、各会员国应一秉善意，履行其依本宪章所担负之义务，以保证全体会员国由加入本组织而发生之权益。

三、各会员国应以和平方法解决其国际争端，俾免危及国际和平、安全及正义。

四、各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其他方法，侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。

五、各会员国对于联合国依本宪章规定而采取之行动，应尽力予以协助，联合国对于任何国家正在采取防止或执行行动时，各会员国对该国不得给予协助。

六、本组织在维持国际和平及安全之必要范围内，应保证非联合国会员国遵行上述原则。

七、本宪章不得认为授权联合国干涉在本质上属于任何国家国内管辖之事件，且并不要求会员国将该项事件依本宪章提请解决；但此项原则不妨碍第七章内执行办法之适用。

主要机构

根据《联合国宪章》第三章第七条之规定， 联合国设有联合国大会、联合国安全理事会、联合国经济及社会理事会、联合国托管理事会、国际法院和联合国秘书处等6个联合国主要机构（联合国主要机关）。（注：联合国人权理事会现在是联合国大会的附属机构，直接向联合国所有会员国负责。）

一、联合国大会

联合国大会，简称“联大”，由全体会员国组成。它是联合国的审议机构。每年举行一次常会，规定每年9月的第三个星期二开幕，通常持续到12月中旬，每届常会会期一般为3个月。如议程未讨论完毕，可延至第二年春继续，但必须在下届常会开幕前闭幕。大会可在会议期间决定暂时休会，并可在以后复会。大会对于“重要问题”的决议，须由2/3多数通过；对于“一般问题”的决议，半数以上通过即可。大会通过的决议，不具有法律约束力，但足以对会员国产生广泛的政治影响。除常会以外，应半数以上会员国或安理会要求，大会还可在15天内召开特别会议，在24小时内举行紧急特别会议。按照联合国宪章的规定，大会有权讨论宪章范围内任何问题，并向会员国和安理会提出建议。大会接受和审议安理会及其机构的报告；选举安理会非常任理事国、经济与社会理事会和托管理事会理事国；与安全理事会一起选举国际法院法官；根据安理会推荐批准接纳新会员和任命秘书长。联合国的预算和会员国分摊的会费都需经大会讨论决定。每届常会开会时，各国往往派出外交部长或其他部长级官员率代表团出席，一此国家元首和政府首脑也到会发表讲话。大会的1名主席和21名副主席，由常会全体会议按地区分配原则选举产生，安全理事会5个常任理事国为大会当然副主席，但也需经过选举。

二、联合国安全理事会

联合国安全理事会，简称“安理会”，由中国、法国、俄罗斯、英国、美国等5个常任理事国和10个非常任理事国组成。非常任理事国按地区分配原则由大会选举产生，任期两年，不能连选连任。《宪章》规定，安理会在维护国际和平及安全方面负有主要责任，职能是：根据宪章规定作出全体会员国都有义务接受并执行的规定；调查任何国际争端或可能引起国际摩擦或争端的任何情况，断定威胁和平、破坏和平或侵略的行动，并采取经济、外交或军事制裁行动来反对侵略；负责拟订军备管制的计划；向大会推荐新会员国和秘书长。安理会的行动以“5个常任理事国一致”的原则（即所谓“大国一致原则”）为基础，5个常任理事国在实质问题上都拥有否决权。经安理会通过的决议，对会员国具有约束力。安理会是联合国中唯一有权对国际和平与安全采取行动的机构。它有权对国际争端进行调查和调停，可以采取武器禁运、经济制裁等强制性措施，还可以派遣联合国维和部队，以协助缓和某一地区的紧张局势。联合国安理会作为国际集体安全机制的核心，已经成为公认的多边安全体系最具权威性和合法性的机构。

《联合国宪章》第二十三条第一款规定：“安全理事会以联合国十五会员国组织之。中华民国、法兰西、苏维埃社会主义共和国联盟、大不列颠及北爱尔兰联合王国及美利坚合众国应为安全理事会常任理事国。大会应选举联合国其他十会员国为安全理事会非常任理事国，选举时首宜充分斟酌联合国各会员国于维持国际和平与安全及本组织其余备宗旨上之贡献，并宜充分斟酌地域上之公匀分配。（1971年中华民国的席次由中华人民共和国所代替，1991年苏维埃社会主义共和国联盟的席次由俄罗斯联邦所代替。现在，中华人民共和国、法兰西共和国、俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国及美利坚合众国为联合国安全理事会常任理事国。）

三、联合国经济及社会理事会

联合国经济及社会理事会是根据《联合国宪章》设立的，是协调14个联合国专门机构、10个职司委员会和5个区域委员会的经济、社会和相关工作的主要机构。经社理事会还管辖11个基金会和规划署。经社理事会为讨论国际经济及社会问题，并为就此类问题制定面向各成语国和整个联合国系统的政策建议，提供中心论坛。它负责促进较高的生活标准、全民就业以及经济和社会的进步；解决国际经济、社会和卫生问题；促进国际间文化和教育合作；倡导对全体人类的人权和基本自由的普遍尊重。它授权从事或发起有关这些问题的研究和报告。它也授权帮助准备和组织经济、社会和相关领域的重大国际会议，协调这些会议的后续事项。经社理事会具有较广的职权，其权限涉及整个联合国系统的人类和金融资源的百分之七十多。经社理事会由54个理事国组成，经大会选举产生，任期三年。

四、联合国托管理事会

联合国托管理事会由五个安全理事会的五个常任理事国组成即中华人民共和国、法兰西共和国、俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国。随着联合国的最后一个托管领土帕劳取得独立，理事会于1994年11月1日正式停止运作。理事会修改其议事规则，取消每年举行会议的规定，并同意根据理事会或理事会主席的决定，或根据理事会多数成员或大会或安全理事会的要求，视需要举行会议。

联合国日五、国际法院

国际法院是联合国主要司法机关，根据1945年6月26日在旧金山签署的《联合国宪章》设立，以实现联合国的一项主要宗旨：“以和平方法且依正义及国际法之原则,调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势”。

国际法院依照《国际法院规约》及其本身的《规则》运作。《规约》是《宪章》的一部分。国际法院于1946年开始工作，取代1920年在国际联盟主持下设立的常设国际法院。

国际法院在荷兰海牙和平宫。联合国六个主要机构中，国际法院是唯一设在纽约以外的机构。

国际法院具有双重作用：依照国际法解决各国向其提交的法律争端,并就正式认可的联合国机关和专门机构提交的法律问题提供咨询意见。国际法院由十五名法官组成，并由其行政机关书记官处协助。国际法院正式语文为英文和法文。

六、联合国秘书处

联合国秘书处是联合国各机构的行政秘书事务机构。秘书长是联合国的行政首长，担任重大的国际政治责任。秘书长由联合国大会根据安理会的推荐任命，任期５年。秘书长在国际事务中以联合国代表的资格出现，代表联合国与会员国及其他国际组织进行联系，可以代表联合国到出现国际冲突和争端的地区进行了解和调解。

秘书处由秘书长和联合国工作人员组成，其职责是为联合国及其所属机构服务，并负责执行这些机构所制定的方案和政策。秘书长是联合国的最高行政首长，现任秘书长为韩国人潘基文。

此外，联合国根据需要还设立了数目繁多的各种理事会、委员会或其他机构。

联合国的徽记和旗帜、联合国歌

徽记：联合国的正式徽记是一个从北极看上去的世界图，周围用一个橄榄枝圆环围绕着的图案。

联合国旗：联合国旗帜的底色为浅蓝色，正中的图案是一个白色的联合国徽记。

1945年，美国战略服务处为在旧金山召开的“联合国家国际组织会议”设计了一枚联合国“国徽”。整个徽记是一幅以北极点为中心、方位角等距离的平面投影世界地图。地图上的陆地为淡蓝色，水域为白色，其8条经线延伸至南纬60°，纬线由5个同心圆表示。图案由两根交叉的金色橄榄枝组成的花环相托，象征世界和平。“国徽”上还有联合国的名称缩写“ＵＮ”。

橄榄枝的含义是和平。为什么用橄榄枝象征和平。这里面有着一个“诺亚方舟”的神话传说。在远古的时候，一天，上帝发觉人类的道德意识越来越糟，简直到了不可救药的地步，十分生气于是决定用洪水把人类全部吞没。但到四面八方仔细查访，最后了解到有一对叫诺亚的夫妇道德良好，结果上帝把生存的权利赐给了他俩。上帝令人通知诺亚夫妇，准备一只方形大木船，备足干粮和饮水，并挑选各种动物一起载到船上。洪水来时，世界上的生物都未能逃脱这场灾难，只有诺亚的方舟仍旧在水上漂流。过了很长时间，洪水渐渐消退，远处出现了高山、岛屿、陆地。诺亚夫妇很高兴，就将船上的一对鸽子放飞，给它们以自由。不久，鸽子飞回来了，并衔着一根翠绿色的橄榄枝，意味着大地恢复了生机，一切都归于和平。

附：世界旗

鲜为人知的“世界旗”则是由法国诗人让·伊拉尔创作的，他花了20年时间才完成“世界旗”的设计。这面“世界旗”为蓝底，表示宇宙天空；中央有两颗星，表示男女两性；外侧有六条轴射线，颜色为白、黑、红、黄等，表示不同人种共存。