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联合国安全理事会非常任理事国

机构简介

厄瓜多尔联合国安理会包括10个(1965年以前为6个)任期为2年的非常任理事国,由大会选举产生,任期2年,不得连选连任。其席位按地区分配,即亚洲2个、非洲3个、拉美2个、东欧1个、西欧及其他国家2个。非常任理事国任期2年,每年改选5个,不能连选连任。另外,非常任理事国不具有否决权。安理会10个非常任理事国由联合国大会以2/3多数票选举产生,参选资格主要参考会员国对维持国际和平及联合国宗旨的贡献,并考虑地域分配公平。历史上最艰苦的安理会非常任理事国的选举发生在第34届联大期间。从1979年的10月26日至1980年的1月7日,当时的联大共进行了155轮选举,最后在候选国哥伦比亚和古巴双双宣布退出竞选的情况下,墨西哥意外当选。

非常任理事国与常任理事国共同担负着维持国际安全的主要责任,包括促进和平解决国际及地区争端、制定应对威胁和平及侵略行为的办法、起草报告等。非常任理事国在安理会有常驻代表,在安理会定期会议时可派特别代表与会,与常任理事国共同制定安理会议事规则,包括推选主席方法。非常任理事国没有常任理事国拥有的一票否决权。

安理会主席由常任理事国和非常任理事国按国名的英文字母顺序按月轮流担任。联合国大会、秘书长以及任何会员国都可以提请安理会注意可能危及国际和平与安全的争端和局势。联大决定停止某会员国权利或开除某会员国均须由安理会事先提出建议。

安理会每年举行两次定期会议,在安理会主席认为必要,或经大会、秘书长或任何理事国的建议或请求,可随时召集会议。联合国大会根据安理会的推荐任命联合国秘书长。安理会会议一般在联合国总部举行。安理会设有军事参谋团、接纳新会员委员会以及其它特设机构。

现任成员

危地马拉第62届联大经过三轮投票,最终选举利比亚、布基纳法索、越南、克罗地亚和哥斯达黎加担任安理会非常任理事国,任期2年。

分别竞争非洲组2个席位和亚洲组1个席位的利比亚、布基纳法索和越南三国由于没有对手,因而在首轮投票后即轻松当选。它们将从明年1月1日起接替刚果、加纳和卡塔尔在安理会的席位。

克罗地亚和哥斯达黎加则分别为争夺东欧组和拉美及加勒比组的各1个席位而与捷克和多米尼加展开了竞争。在两轮投票后,捷克和多米尼加宣布退出竞争,从而使克罗地亚和哥斯达黎加在第三轮投票中获得了当选所需票数。它们将接替斯洛伐克和秘鲁担任安理会非常任理事国。

安理会共有15个成员,除中国、法国、俄罗斯、英国和美国为常任理事国外,其余10个成员为非常任理事国。联大每年选举产生5个非常任理事国,名额按地区分配,并需要获得大会三分之二多数票通过。

新当选的5个国家的任期将从2008年1月1日至2009年12月31日。安理会非常任理事国还包括比利时、意大利、南非、印尼和巴拿马,它们的任期到2008年12月31日结束。

主要区别

投票表决安理会由5个常任理事国和10个非常任理事国组成。5个常任理事国是中国、法国、俄罗斯(1991年12月苏联解体后席位由俄罗斯联邦接替)、英国、美国。非常任理事国由联合国大会选举产生,最初为6个,1965年开始增加到10个,席位按地区分配,即亚洲2个、非洲3个、拉美2个、东欧1个、西欧及其他国家2个。非常任理事国任期2年,经选举每年更换5个,不能连选连任。根据地域分配原则,每次新选出的5个成员国中应包括来自亚洲和非洲的3个国家、一个东欧国家和一个拉美或加勒比地区国家。

每个理事国都有1个投票权,程序问题要至少9票才能通过。常任理事国对实质问题都拥有否决权,只要有1票反对就不能通过。非常任理事国无否决权。

主要职权

联合国安理会常任理事国和非常任理事国有权调查任何引起国际争端或摩擦的任何情况,并可提出解决这些争端的方式或办法。会员国或接受联合国宪章的非会员国、联合国大会或秘书长,均可就国际和平与安全问题提请安理会注意。安理会有权断定任何威胁和平、破坏和平或侵略等行为的存在,并可提出采取强制措施以维持或恢复国际和平与安全的建议或作出这方面的决定,如认为这些措施还不能解决问题,它可以通过采取关于军事行动的决议去解决这些问题。安理会还有向联合国大会提出年度报告、特别报告、对战略性地区行使托管等职能。

争夺席位

安理会轮值主席、南非常驻联合国代表库马洛咖啡杯、巧克力、夹心饼……这些小东西也成了非常任理事国席位争夺背后的一种公关工具。

在各个国家的代表席上,除了设计雅致的宣介材料,还醒目地摆放着写有“MeinlKaffee”字样的奥地利金边瓷质咖啡杯和包装精美的土耳其巧克力。有人拿起瓷杯端详,有人则打开巧克力,开始品尝……

这不是联合国的一次冷餐会,而是2008年10月17日上午10时举行的第63届联合国大会第28次全会,由192个会员国代表投票改选联合国安理会非常任理事国。联大会议厅内,不少外交官在相互交谈。奥地利、冰岛、伊朗、日本、墨西哥、土耳其、乌干达的代表尤其繁忙——这7个国家将竞争5个非常任理事国的席位。

经过近一个小时的投票统计,最终确定奥地利、日本、墨西哥、土耳其和乌干达担任安理会非常任理事国,任期将从2009年1月1日至2010年12月31日。

同伊朗与日本之间的角逐相比,奥地利、土耳其和冰岛之间对于欧洲及其它地区组的2个席位的竞争似乎具有更大的不确定性。三国均投入很大的力量展开竞选,最终土耳其和奥地利胜出,冰岛落选。

投票现场来自奥地利和土耳其的小礼品受到了媒体记者的关注。不过据美国常驻联合国代表沃尔夫称,这些小东西对美国代表团投票没有产生影响。“按传统,多数国家的代表在进入会场见到礼品之前,就已经按照各自首都的指示,确定支持谁了。”

历年名单

年份非常任理事国名单1946年澳大利亚、巴西、埃及、墨西哥、荷兰、波兰1947年澳大利亚、比利时、巴西、哥伦比亚、波兰、阿拉伯叙利亚共和国1948年阿根廷、比利时、加拿大、哥伦比亚、阿拉伯叙利亚共和国、乌克兰苏维埃社会主义共和国1949年阿根廷、加拿大、古巴、埃及、挪威、乌克兰苏维埃社会主义共和国1950年古巴、厄瓜多尔、埃及、印度、挪威、南斯拉夫1951年巴西、厄瓜多尔、印度、荷兰、土耳其、南斯拉夫1952年巴西、智利、希腊、荷兰、巴基斯坦、土耳其1953年智利、哥伦比亚、丹麦、希腊、黎巴嫩、巴基斯坦1954年巴西、哥伦比亚、丹麦、黎巴嫩、新西兰、土耳其1955年比利时、巴西、伊朗伊斯兰共和国、新西兰、秘鲁、土耳其1956年澳大利亚、比利时、古巴、伊朗伊斯兰共和国、秘鲁、南斯拉夫1957年澳大利亚、哥伦比亚、古巴、伊拉克、菲律宾、瑞典1958年加拿大、哥伦比亚、伊拉克、日本、巴拿马、瑞典1959年阿根廷、加拿大、意大利、日本、巴拿马、突尼斯1960年阿根廷、锡兰、厄瓜多尔、意大利、波兰、突尼斯1961年锡兰、智利、厄瓜多尔、利比里亚、土耳其、阿拉伯联合共和国1962年智利、加纳、爱尔兰、罗马尼亚、阿拉伯联合共和国、委内瑞拉1963年巴西、加纳、摩洛哥、挪威、菲律宾、委内瑞拉1964年玻利维亚、巴西、捷克斯洛伐克、科特迪瓦共和国、摩洛哥、挪威1965年玻利维亚、科特迪瓦共和国、约旦、马来西亚、荷兰、乌拉圭1966年阿根廷、保加利亚、日本、约旦、马里、荷兰、新西兰、尼日利亚、乌干达、乌拉圭(从本年开始非常任理事国数目增至10个) 1967年阿根廷、巴西、保加利亚、加拿大、丹麦、埃塞俄比亚、印度、日本、马里、尼日利亚1968年阿尔及利亚、巴西、加拿大、丹麦、埃塞俄比亚、匈牙利、印度、巴基斯坦、巴拉圭、塞内加尔1969年阿尔及利亚、哥伦比亚、芬兰、匈牙利、尼泊尔、巴基斯坦、巴拉圭、塞内加尔、西班牙、赞比亚1970年布隆迪、哥伦比亚、芬兰、尼泊尔、尼加拉瓜、波兰、塞拉利昂、西班牙、阿拉伯叙利亚共和国、赞比亚 1971年阿根廷、布隆迪、比利时、意大利、日本、尼加拉瓜、波兰、塞拉利昂、索马里、阿拉伯叙利亚共和国1972年阿根廷、比利时、几内亚、印度、意大利、日本、巴拿马、索马里、苏丹、南斯拉夫1973年澳大利亚、奥地利、几内亚、印度、印度尼西亚、肯尼亚、巴拿马、秘鲁、苏丹、南斯拉夫1974年澳大利亚、奥地利、白俄罗斯苏维埃社会主义共和国、喀麦隆、哥斯达黎加、印度尼西亚、伊拉克、肯尼亚、毛里塔尼亚、秘鲁1975年白俄罗斯苏维埃社会主义共和国、喀麦隆、哥斯达黎加、圭亚那、伊拉克、意大利、日本、毛里塔尼亚、瑞典、坦桑尼亚联合共和国1976年贝宁、圭亚那、意大利、日本、阿拉伯利比亚民众国、巴基斯坦、巴拿马、罗马尼亚、瑞典、坦桑尼亚联合共和国1977年贝宁、加拿大、德国、印度、阿拉伯利比亚民众国、毛里求斯、巴基斯坦、巴拿马、罗马尼亚、委内瑞拉1978年玻利维亚、加拿大、捷克斯洛伐克、加蓬、德国、印度、科威特、毛里求斯、尼日利亚、委内瑞拉1979年孟加拉国、玻利维亚、捷克斯洛伐克、加蓬、牙买加、科威特、尼日利亚、挪威、葡萄牙、赞比亚1980年孟加拉国、德意志民主共和国、牙买加、墨西哥、尼日尔、挪威、菲律宾、葡萄牙、突尼斯、赞比亚1981年德意志民主共和国、爱尔兰、日本、墨西哥、尼日尔、巴拿马、菲律宾、西班牙、突尼斯、乌干达1982年圭亚那、爱尔兰、日本、约旦、巴拿马、波兰、西班牙、多哥、乌干达、扎伊尔1983年圭亚那、约旦、马耳他、荷兰、尼加拉瓜、巴基斯坦、波兰、多哥、扎伊尔、津巴布韦1984年布基纳法索、埃及、印度、马耳他、荷兰、尼加拉瓜、巴基斯坦、秘鲁、乌克兰苏维埃社会主义共和国、津巴布韦1985年澳大利亚、布基纳法索、丹麦、埃及、印度、马达加斯加、秘鲁、泰国、特立尼达和多巴哥、乌克兰苏维埃社会主义共和国1986年澳大利亚、保加利亚、刚果、丹麦、加纳、马达加斯加、泰国、特立尼达和多巴哥、阿拉伯联合酋长国、委内瑞拉1987年阿根廷、保加利亚、刚果、德国、加纳、意大利、日本、阿拉伯联合酋长国、委内瑞拉、赞比亚1988年阿尔及利亚、阿根廷、巴西、德国、意大利、日本、尼泊尔、塞内加尔、南斯拉夫、赞比亚1989年阿尔及利亚、巴西、加拿大、哥伦比亚、埃塞俄比亚、芬兰、马来西亚、尼泊尔、塞内加尔、南斯拉夫1990年加拿大、哥伦比亚、科特迪瓦、古巴、埃塞俄比亚、芬兰、马来西亚、罗马尼亚、也门、扎伊尔1991年奥地利、比利时、科特迪瓦、古巴、厄瓜多尔、印度、罗马尼亚、也门、扎伊尔、津巴布韦1992年奥地利、比利时、佛得角、厄瓜多尔、匈牙利、印度、日本、摩洛哥、委内瑞拉、津巴布韦1993年巴西、佛得角、吉布提、匈牙利、日本、摩洛哥、新西兰、巴基斯坦、西班牙、委内瑞拉1994年阿根廷、巴西、捷克共和国、吉布提、新西兰、尼日利亚、阿曼、巴基斯坦、卢旺达、西班牙1995年阿根廷、博茨瓦纳、捷克共和国、德国、洪都拉斯、印度尼西亚、意大利、尼日利亚、阿曼、卢旺达1996年博茨瓦纳、智利、埃及、德国、几内亚比绍、洪都拉斯、印度尼西亚、意大利、波兰、大韩民国1997年智利、哥斯达黎加、埃及、几内亚比绍、日本、肯尼亚、波兰、葡萄牙、大韩民国、瑞典1998年巴林、巴西、哥斯达黎加、加蓬、冈比亚、日本、肯尼亚、葡萄牙、斯洛文尼亚、瑞典1999年阿根廷、巴林、巴西、加拿大、加蓬、冈比亚、马来西亚、纳米比亚、荷兰、斯洛文尼亚2000年阿根廷、孟加拉国、加拿大、牙买加、马来西亚、马里、纳米比亚、荷兰、突尼斯、乌干达2001年孟加拉国、哥伦比亚、爱尔兰、牙买加、马里、毛里求斯、挪威、新加坡、突尼斯、乌干达2002年保加利亚、喀麦隆、哥伦比亚、几内亚、爱尔兰、毛里求斯、墨西哥、挪威、新加坡、阿拉伯叙利亚共和国2003年安哥拉、保加利亚、喀麦隆、智利、德国、几内亚、墨西哥、巴基斯坦、西班牙、阿拉伯叙利亚共和国2004年阿尔及利亚、安哥拉、贝宁、巴西、智利、德国、巴基斯坦、菲律宾、罗马尼亚、西班牙2005年丹麦、希腊、日本、阿根廷、坦桑尼亚、阿尔及利亚、安哥拉、贝宁、巴西、智利2006年 卡塔尔、刚果、斯洛伐克、秘鲁、加纳、丹麦、希腊、日本、阿根廷、坦桑尼亚2007年卡塔尔、刚果、斯洛伐克、秘鲁、加纳、印度尼西亚、南非、比利时、意大利、巴拿马

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