历史发展

乔治?麦戈文特使世界粮食计划署(World Food Programme, WFP)，简称粮食计划署，由联合国和联合国粮农组织(Food and Agriculture Organization of the United Nations, FAO)合办，是联合国内负责多边粮食援助的机构。

1961年第16届联大和第11届粮农组织大会决定成立，起先是作为1项3年期实验方案，原定于1963年开始运作，但因1962年9月伊朗发生地震、10月泰国遭受飓风、刚刚独立的阿尔及利亚面临500万难民重新安置问题，各地均亟需粮食，世界粮食计划署便提前投入运作。它的总部设在意大利罗马。

联合国世界粮食计划署（WFP）执行总干事约塞特·施林（Josette Sheeran）指出，世界粮食计划署正在从一个提供紧急粮食援助的机构转变成一个参与农业发展的机构，目的是稳定粮食供应体制并降低对粮食援助的依赖程度。

宗旨

世界粮食计划署的宗旨是以粮食为手段帮助受援国在粮农方面达到生产自救和粮食自给的目的。援助方式分紧急救济、快速开发项目和正常开发项目3种。其活动资源主要来自各国政府自愿捐献的物资、现金和劳务。

目前主要认捐者有美国、欧盟、加拿大、荷兰、日本、德国、瑞典、英国、丹麦和澳大利亚。

机构组织

机构人员世界粮食计划署1996年就由世界粮食计划署执行局掌管。执行局由36个成员国组成。世界粮食计划署秘书处的最高领导是执行干事，由联合国秘书长和粮农组织总干事联合任命，任期五年。

詹姆斯.T.莫里斯自2002年4月初开始担任世界粮食计划署的第十任执行干事。为了协助执行干事的工作，还任命了四名助理干事：希拉.西苏卢、让.雅克.格拉斯、约翰.鲍威尔和苏珊娜.玛尔考拉 。

执行局是其领导机构（原称粮食援助政策与计划委员会 ── 粮援会，1996年1月起改称现名）。由36个联合国和粮农组织成员组成，其中一半由联合国粮农组织理事会选出，另一半由联合国经社理事会选出，成员任期为3年，每年改选1/3。执行局负责审批执行干事提出的援助项目，审查已批准的项目的执行情况。

日常办事机构为秘书处，主持日常工作的执行干事由联合国秘书长和粮农组织总干事同粮食援助政策和计划委员会协商后任命。任期五年，可连任。

机构使命

受助儿童世界粮食计划署1994年成为联合国系统第一家颁布了自己的使命声明的机构。在该声明的基础上，我们制订了自己的政策，确定了我们根除全球饥饿和贫穷“使命”中的四个问题：谁、什么、哪里和如何。

作为联合国的粮食援助部门，世界粮食计划署将其粮食用于：满足紧急需求；支持经济和社会发展 ；该机构还提供必要的后勤支助，以及时准确地向最需要的人提供粮食援助；世界粮食计划署努力将饥饿问题提升到国际议程的核心位置，同时推动能够直接造福于贫困和饥饿人群的政策、战略和行动。

资金来源

受助妇女世界粮食计划署完全依靠自愿捐助来资助其人道主义援助和发展项目。2005年，82个国家的9700万人吃到世界粮食计划署的粮食，没有捐助者慷慨解囊，这是不可能实现的。

捐助形式各种各样——现金、粮食，如面粉、豆类、食用油、盐、糖还有种植、储存和烹调粮食的基本必需品，如厨房用具、农具、仓库。

世界粮食计划署接受的捐助都是自愿的。我们并不自动领取联合国或捐助国的年度赠款。由于世界粮食计划署没有独立的资金来源，所以一切现金或实物捐助都必须配备现金，用来运输、管理和监督世界粮食计划署粮食援助。为此，世界粮食计划署要求，所有捐赠都应包含接受和使用该捐赠的相关花费以及让世界粮食计划署得以运作的间接支助费用（平均为7%）。

企业捐赠在性质上是短期的，价值可以低于三百万美元。捐赠形式包括向特定国家或特定项目,如学校供膳或艾滋病辅助项目捐赠现金或产品，也可以为一次性项目提供服务捐赠。由于这类捐赠活动涉及的货币价值千差万别，所以世界粮食计划署也会针对每次捐赠活动给予适当的回报。例如，世界粮食计划署与运输公司荷兰邮政集团（TPG）签订了一份长期协议。

合作伙伴

粮食援助在抗击饥饿和贫穷的斗争中，世界粮食计划署不可能孤军奋战。与国家政府、联合国系统的其他机构以及1100个非政府组织协调和合作，是不可或缺的——在紧急救援和发展项目中都是如此。

世界粮食计划署积极与企业界建立伙伴关系。伙伴关系被界定为长期（三年或更长）和高价值（300万美元或以上）的合作方式，包括捐赠现金、服务或资产，以支持世界粮食计划署的某一特定项目或某一业务功能。

公司可以通过多种形式从伙伴关系中受益。当公司员工通过协作、实习项目或实地考察与世界粮食计划署合作时，他们的积极性和工作热情将得到增强。公司可以通过战略性的公共关系创举来提升自己的形象，同时，与受人尊重的联合国机构建立伙伴关系，可能也会对利益有关者的满意程度产生积极影响。

肌饿事实

饥饿儿童饥饿事实

饥饿和贫困每天吞噬着25,000条生命。9.23 亿人口处在食不果腹状态下——超过美国、加拿大以及欧盟的人口总和。

单发展中国家就有8.15亿人口处于饥饿状态——其中三分之一生活在撒哈拉以南的非洲地区。

20世纪90年代，全球贫困率下降了20%，饥饿人口数量增长了1,800万 。

世界上3.149亿饥饿人口生活在南亚地区——超过澳大利亚和美国的人口总和。

饥饿与营养不良是威胁全球卫生与健康的头号杀手，因此种原因死亡的人口数量超过因艾滋病、疟疾和肺结核死亡人口数量的总和。贫困家庭在食品上的支出超过收入的70%。普通美国家庭在食品上的支出仅为10%多一点儿。

饥饿儿童营养不良状况

缺铁妨碍生长发育。在食品当中增加铁含量比免疫措施对健康的益处更大。

微量营养元素不足在全球健康的十大威胁中排在第八位。

每年100万名婴儿因维生素A缺乏夭折。

超过一半的怀孕女性铁缺乏。每天有300名怀孕女性在分娩过程中死亡。

缺铁是最常见的营养不良形式，威胁着1.8亿名4四岁以下的儿童。

缺铁影响着发展中国家40%－60%儿童的智力发展。

缺乏维生素A削弱了贫困国家40%5岁以下儿童的免疫系统，并会引发失明。碘缺乏是引起儿童生命早期大脑损伤的首要原因

饥饿儿童粮食援助与艾滋病

到2020年，艾滋病将夺走20%的南部非洲农场工人的生命。

食品常常是患有艾滋病的贫困家庭的主要需求。世界粮食计划署（WFP）为全球25个受害最严重的国家中22个国家提供帮助。

非洲有1,100万名艾滋病致孤儿童。其中大多数从来没有向他们的父母学习过如何种植及加工食品。

没有良好的营养，抗逆转录病毒类药物不会起到应有的作用。它们应该在吃饱饭后服用。

艾滋病和饥饿同谋。营养不良会加速艾滋病的恶化。艾滋病导致营养不良进一步加剧。

肺结核是引起艾滋病患者死亡的主要原因。世界粮食计划署（WFP）利用食品援助鼓励病人积极治疗肺结核。

援助案例

机构援助从2008年12月27日加沙地带武装冲突爆发以来，该地区的不安全因素加剧，但联合国世界粮食计划署仍然成功地援助了50000多人，他们属于需要帮助的265000非难民巴勒斯坦人。

另有15000人获得了面包；同时还有一些罐装肉和高能量的饼干被送往了13家加沙地带的医院，足够6000位病人和工作人员一个月的食用。

WFP还呼吁双方提供一个人道主义援助空间，以便了解加沙地带人们的需要并重启全面的粮食分发。基于此，WFP对以色列提出的从今天起每天停战3小时的宣告表示欢迎。

为保证WFP在接下来几星期和几个月内的粮食援助能力，各个关卡应该尽快重新开放，尤其是加尼出入口的传输带，防止对其运输线的破坏。

WFP目前在加沙地带还有足够的粮食储备（3700公吨，潜在的供应量可达7500吨），但鉴于目前的安全形势，要获取并将这些粮食分发出去还面临着重大的困难。

这些粮食大约有一半储存在社会事务部的仓库里，但由于目前的不安全因素，该仓库目前不能正常运行。在加沙地带的WFP的主要仓库也因为战火无法靠近。

WFP给加沙地带的储备原本打算在2008年10月至12月分发，但由于目前的封锁，只能在12月份被送往加沙。从一月起WFP需要在加沙有更多的储备满足现已知的和可能的需求。

WFP 正在呼吁各援助国对加沙人民给予更多的帮助。目前看来2009年需要资金7300万美元。这包括WFP进行当前运作所急需的6350万美元，以及应付当前危机可能引发的结果所需的900万美元。

机构新闻

李宁特使2009年3月3日 北京 -“战胜饥饿，抗击贫困”—联合国世界粮食计划署(WFP)与中国政府合作30周年图片展今天在北京国贸中心举行。通过100余幅珍贵图片，展览回顾了过去的30年，WFP与中国政府及中国人民为消除中国和其它发展中国家的饥饿和贫困而开展的密切合作。

来自中国社会各界，驻华使馆以及联合国各相关组织的的近百名嘉宾出席了开幕式。

联合国世界粮食计划署(WFP)是全球最大的人道主义援助组织和联合国抵御全球饥饿的一线机构。在1979-2005年的26年中，WFP和中国政府密切合作，在中国成功实施了70个援助项目，包括一个国别规划，累计提供了400万吨粮食，价值10亿美元，共有3000万人受益。

农业部国际合作司副司长姚向君在开幕式上说：“过去的30年，中国和WFP的合作富有成效。希望WFP能为世界上仍处于饥饿和贫困状态下的人们做出更大的贡献，中国将继续支持WFP的事业。”

机构出版物

《世界粮食计划署新闻》，季刊。

《世界粮食计划署年度报告》(WFP Annual Report)。