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经济控制过程

什么是经济控制过程

经济控制过程是指决策机构在实施经济发展计划过程中发现与所制定的目标的偏差而采取的一系列调节经济发展进程的行为。经济控制过程是整个经济管理过程的第三阶段,是保证经济计划执行的过程,即经济控制过程是保证经济组织过程同经济计划方案相一致,保证管理人员的组织活动趋向而不是背离经济组织目标的管理活动过程。一般而言,经济控制过程同经济组织过程是同步进行、相互交叉的。

经济控制过程的步骤

经济控制过程的步骤是:确定质量标准、获取偏差信息、调节和监督。

1.确定质量标准

质量标准指衡量经济组织过程中经济实践活动与经济计划方案是否相符合的尺度。质量标准有很多分类,按部门分,有工业经济管理质量标准、农业经济管理质量标准等;按层次分,有国民经济管理质量标准、地区部门经济管理质量标准、企业经济管理质量标准;按管理对象分,有货币管理质量标准、金融管理质量标准、财政管理质量标准、物价管理质量标准等。经济控制过程的质量标准来源于两个方面:一是来源于经济计划,经济计划的目标、方针、政策、行动方案等都是经济管理活动的标准,只要经济计划具有科学性,这些标准就具有客观性和真理性。二是来源于实际经济组织过程中的各种反映对象变化的信息。以上两种来源的信息,必须经过量化后才能用作质量标准。对一个企业来讲,制订质量标准应有这样的观念:质量是一个系统工程、质量要人人负责、质量是用户的需要、质量投资是长期利润的保证,质量是个全社会的概念。

2.获取偏差信息

偏差信息是对经济组织过程与经济方案之间的偏离状况的反映。获取偏差信息就是篷用各种控制技术手段收集和分析经济管理的实际结果与质量标准之间的偏差信息。偏差信息存在的原因是:按任何经济计划方案从事经济管理活动,由于对象存在和发展的细节事先不可能完全搞清,由于主体、主体的活动以及手段和条件均处于动态变化之中,经济管理实践和对象的偏差就具有了必然性。获取偏差信息要重视对偏差信息的分析。分析的内容包括:调整工作负荷、资源分配的反馈信息;调整经济组织行为的反馈信息;调整经济计划方案的反馈信息。

3.调节

调节是根据所获得的偏差信息纠正经济管理实际结果与质量标准之间的偏差的管理活动。调节的目的是消除经济管理诸要素之间的不和谐现象,消除经济管理过程各阶段、环节之间的不和谐现象,从而加强它们之间的配合,达到同步发展的管理目的。调节的对象是经济控制过程,主要指反馈控制。调节的作用是根据经济组织过程的结果来纠正经济组织行为,改进任务结构和权力结构的设计以及指挥和协调活动,同时,根据经济管理全过程的结果来指导下一周期经济管理活动的目标计划的制定,以维持经济管理系统的平衡。调节体现了经济发展过程中的因果联系。调节就是通过经济组织过程的结果同经济计划过程的原因的相互作用,来调整经济组织活动和经济计划活动。

4.监督

监督是根据经济计划目标和各种质量标准,检察经济管理活动中的行为及其结果是否偏离目标,并督导人们按质量标准办事的控制活动。监督的分类有:按时间程序分,有事前监督、日常监督、事后监督;按范围分,有一般监督和专门监督;按系统关系分,有自我监督、内部监督、外部监督;按组织形式分,有国家监督、社会监督、政党监督等;按机构的性质分,有产法监督、司法监督、行政监督等等。监督的职能包括预防性职能、补救性职能、完善性职能、解决和参与性职能、评价和促进性职能、情报性职能、教育性职能等。监督侧重于经济管理的社会方面,包括外部监督,具有相当的广泛性和多方向相互纠偏作用。

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