什么是税收民主

税收民主是指政府一切征税活动，需要最严格的民主控制和畅通的利益表达机制，以使民众的意愿能够真正地约束征税权，使税收不至于违背民众的意愿，而变成政府追求自身利益的工具。税收民主是人民在税收的立法、执法、司法以及在税收的使用过程中享有各项民主权利，是人民主权、人民作主和人民参与原则在税收活动中的体现。

税收民主的内容

税收及公共产品的定价均由纳税人的代表机构代议机关决定，纳税人有民主参与定税、征税与用税等税收活动的权利，国家税权的授予、税种的开征、停征以及税率的选择等，均是民主的结果，是公意的表现。

税收民主内容上包括税收立法民主、税收执法民主、税法司法民主和税收使用民主等四个方面的民主。税收立法民主是指纳税人在立法机关税收立法过程中所享有的各项民主权利，税收立法民主要求立法机关税收立法时必须符合民主的程序，有纳税人参与，公开透明，体现民意。税收执法民主是指纳税人在征税机关税收执法过程中所享有的各项民主权利，税收执法民主要求征税机关税收执法时必须办税公开，提供纳税服务，尊重纳税人的知情权、陈述权、申辩权、行政复议权等各项民主权利。税收司法民主是指纳税人在司法机关税收司法过程中所享有的各项民主权利，税收司法民主要求司法机关税收司法时必须做到公正、公平、公开，尊重纳税人的行政诉讼权、请求国家赔偿权等各项民主权利，保护纳税人合法权益。税收使用民主是指纳税人在政府税收使用过程中所享有的各项民主权利，税收使用民主要求政府在税收使用过程中必须做到民主理财,公开透明，充分保障纳税人的预算监督权，接受社会的监督。由此可见，税收民主是一个多阶段的过程，是多主体共同参与的活动。

在西方国家，税收民主已成为政府的自觉行动。人民代表或议员可以代表人民与政府协商，对每一项税收，包括涉及税额和税率等问题，甚至于征收或废止某一税种，都要进行充分博弈，各利益主体进行充分的讨论和议价，任何一方都没有单方面定价的特权。而且，纳税人和人民代表还可以根据政府服务质量的好坏，来议定具体的纳税额。