什么是税务公共关系

税务公共关系是指税务部门更好地开展税收工作,完成税收任务,提供税收服务,争取纳税人乃至社会公众对税收工作的理解和支持,塑造良好的税务形象,而运用一些传播、联络、沟通、交流等手段与社会公众建立、协调、改善关系的一种对外交往行为。

税务公共关系的主要功能

第一,树立国家税收权威,保障税法实施;

第二,收集各种经济信息,调控经济运行,监控经济环境;

第三,提供税收咨询,提出税收建议;第四,传播沟通,塑造部门形象;第五,协调部门内外关系,包括应急处理税收工作中的突发事件。

税务公共关系的基本类型

税务部门对各级政府进行公关,重在工作服务;对职能部门进行公关,重在关系协调;对纳税人群体进行公关,重在心理沟通;对社会公众进行公关,重在政策宣传。其基本类型有以下七种:

1.业务型公关:完善税收决策。收集有关经济信息,侧重于了解在税制改革和具体工作实践中各项政策实施的可能性和程度,达到的效果;当前经济运行环境和社会环境;需要改进和完善的环节等等,这样,通过全面掌握税制改革运行过程中的各种经济、税收信息,经过科学合理的技术分析,税务公关部门就可以向决策层的领导提供可靠的预测结果和正确的建议,促使决策层注意政策的调整和完善。

2.防御型公关:加强税收征管。以税法、政策为武器,以查偷堵漏为手段,以对外积极交涉、充分沟通为途径,对税收领域的违法犯罪活动进行超前控制,及时预防,消除隐患,遏制税收流失。如与企业、纳税户进行充分沟通,取得理解、支持和配合,在加油点安装税控加油机,在商场安装税控收款机,在一般纳税人企业安装防伪税控系统,在个体户推行建帐建制等,加强税收的源泉控管,堵住税收流失口子。

3.服务型公关:融洽征纳关系。通过管理支持、资金支持、信息支持、政策支持等途径,开展一些有价值的促产活动;通过业务工作联系会、税收政策对话会、员工联谊会、先进纳税人表彰会等载体,加强税企双方的了解、沟通;通过办税服务厅、咨询服务台、信访室等窗口,阐释税收政策,开展业务咨询,收集纳税人建议,接受纳税人投诉,提供面对面的税务服务,从而构筑起建设型的征纳关系。

4.交际型公关:优化治税环境。一是充分发挥各级各类社会组织的作用,通过对话会、座谈会等形式,与社会各界人士面对面地交流、沟通,吸取公众的智慧,与公众建立起广泛、密切、融洽、持久的联系;二是可采取召开现场会举办展览的形式,组织地方党政领导和社会各界人士参观了解税务部门的工作职责、工作流程、工作环境,切身感受税务干部的工作作风、工作效率、工作成果;三是围绕地方党政部门的中心工作,积极参与和主动开展扶贫帮困、抗洪救灾、兴教助学、文明创建等活动,促进地方经济社会发展,以服务、奉献的实际行动赢得地方政府的信任和支持。

5.宣传型公关:扩大税收影响。通过大众传播媒介的报道功能,将税务工作中的重要政策、重大、典型经验、先进事迹、违纪案例等,全面及时地告知公众,利用专访、新闻发布会、专栏等形式介绍税收工作情况,推动政务公开和办税公开,提高税收工作的透明度,并就一些热点、难点问题组织开展专题讨论,集思广益,群策群力;通过大众传播媒介的教育功能,承担大量的普及税收知识、税收法规、财务业务的任务;通过大众传播媒介的娱乐功能,创作一些反映税务人员工作、生活的文学作品、广播剧、电视剧、相声、小品、戏曲等,融娱乐性、知识性、教育性于一体,让社会公众充分了解、认同、协助税收工作。

6.征询型公关:接受社会评价。一是设立群众信箱、公开电话、领导接待日等,接受公众监督。二是发挥纪检监察、信访部门的作用,开展纪律查处。三是经常组织社会调查活动。采用民意测验、实地调查、问卷调查等科学方法,广泛征求公众的批评、建议,接受社会对税收工作和税务干部队伍的总体评价,如对税务部门内外关系的评价,对税务部门办事质量的评价,对税务部门决策效能的评价,对税务人员综合素质的评价。税务部门可通过这些信息的反馈,及时准确地了解自己在社会公众中的信誉程度,以便及时调整和改进工作,提高自己的社会知名度和美誉度。

7.危机型公关:维护自身形象。突发性的危机事件在税收工作中难以避免,如重大涉税腐败案件被新闻媒体揭露、税收执法出现重大差错和问题、征纳双方严重冲突事件等,都直接危及税务部门形象。税务部门可以迅速组织力量,严肃查处案件,及时调停事件,并通过各种传播工具和各条渠道广为宣传,以此为突破口,有针对性地开展危机公关,向上级部门报告、说明情况,向干部职工作出明确解释、答复,消除他们的疑虑,向社会公众发布客观、准确的信息,阐释案件、事件的前因后果及处置措施,争取主动,防止事态进一步扩大,有效控制危机的波及面,削弱危机的杀伤力,显示税务部门有案必查、有错必纠的快速反应能力和局面控制能力,从而把坏事变好,维护和重塑税务形象。