什么是科技资源要素

科技资源要素是指构成科技资源的必要因素,也是影响科技资源系统具有独立功能与效用的单位。

科技资源要素的特征

科技资源要素的本质是资源，因而具有一切资源所具有的稀缺性、需求性和选择性等特征。同时，由于科技资源所具有的特殊用途，因而有不同于一般意义上的资源特性，具有其特殊的性质。

就科技资源要素整体而言，其具有：

a.社会性特征。科技活动的本质是由具有社会属性并具有特殊知识结构的人——科技人员参与科技资源配置，进行科技生产活动，促进科技成果的产生与转化，从而有助于科技、经济、社会的协调发展。科技资源要素作为对科技活动起基础性作用的支撑要素，具有社会性特征。

b.战略性特征。随着人类社会的不断发展，科技对经济增长的贡献程度不断加大，促进作用不断增强。一国经济的发展速度与水平在很大程度上由一国的科学技术水平及科技与经济结合的紧密程度来决定的。因此，科技活动是关乎国家整体发展的战略性活动，科技资源具有战略性特征。

c.层次性特征。各种科技资源诸要素通过相互作用结为一体。在其相互作用的过程中，各要素依其具有不同的内容特征，在科技活动中发挥着不同的功能，起着不同的作用。因此，各要素不是处于同一水平上，而是具有等级层次性。

就基础性核心科技资源要素而言，其对科技活动的支持主要体现在两个方面：一种是知识资源要素的支持；另一种是物质资源要素的支持。二者的互相配合共同实现对科技活动的基础性支撑作用。而其中最能体现其核心竞争力的是知识资源要素的积累，主要有两种形态：一是存在于科技信息资源要素中的显性知识形态；二是存在于科技人力资源要素中的缄默知识形态。

一般而言，基础性核心科技资源要素其具有以下特征：

a.智慧性特征。科技知识资源要素的形成是建立在人类以往长期的历史积淀和具有创新性的智慧结晶基础之上。科技活动的成果更多地融进了人类的智力因素，因而具有智慧性特征。

b.可持续性和高增值性特征。基础性核心科技资源要素的这种知识体现使其有不同于传统资源要素的特点，具有取之不尽、用之不竭、可以重复利用、规模收益递增等特性，从而具有司持续性。另外，科技资源要素的投入能产生大大超过其自身价值的成果，从而体现出高收益性。

c.可继承性特征。任何科技活动都是在前人研究成果的基础上不断地创新和发展的。科技活动产生的这种显性和隐性的知识、经验和技能是人们宝贵的财富，可以被人们世世代代继承和发展，从而使创新活动成为可能。

d.开放性特征。科技知识资源要素超越了一般意义上资源对时间和空间的限制，而成为一种全球性的资源；尤其是互联网的普及与发展，资讯的传播速度大大拓展了科技知识资源要素的传播空间。另外，科技物质资源要素的区域共享可以在很大程度上提高科技资源的配置效率。

e.外部性特征。科技资源投入产生的成果具有非排他性：对社会而言，其具有正的外部性；对科技活动主体而言，则具有负的外部性。因而科技知识资源要素的这种公共有物品性不可避免地产生。免费乘车者或逃票人现象。

f.跨越性特征。技术后进国家通过技术引进、消化吸收和技术合作产生的技术溢出效应可以丰富本国的科技资源，加快科技核心资源要素的跳跃式发展，从而实现本国的技术跨越和经济增长。

就整体功能性科技资源要素而言，其具有：

a.功能性特征。科技市场资源要素、科技制度资源要素和科技文化资源要素具有配置功能，通过对上述基础性核心科技资源要素进行配置来促进科技资源配置效率的提高，以实现其功能。

b.累积性特征。科技市场资源要素、科技制度资源要素和科技文化资源要素的形成经历了从无到有的过程，其配置功能的有效实现是在对基础性核心资源要素进行配置的过程中不断累积、不断完善而形成的。

c.强制性和引导性特征。科技制度资源要素的形成是由国家依据科技活动自身的规律性和科技发展的需要来制定的各种政策、法律、法规，并依靠其强制力保障实施的。同时，科技制度资源要素对科技文化资源要素和科技市场资源要素加以规范和引导，以使其向着有益于国家利益的方向发展。

d.自发性特征。科技市场资源要素和科技文化资源要素是在基础性核心科技资源要素相互作用的过程中无意识产生的，并随着各种需求的诱导不断完善并发挥作用。

e.不可移植性特征。科技文化资源要素的形成不是一朝一夕之事，而是科技活动人员在长期从事科技活动的过程中不断产生的，具有强烈的本土性特征。简单的形式上的效仿仅仅是。形似。，而达不到。神似，甚至会造成。画虎不成反类犬的状况。

科技资源要素间的作用机制

(一)诱致性科技资源要素间作用机制。科技人力资源要素是诱致性科技资源要素中的“第一要素”，在科技活动中，尤其在研发活动中处于核心地位。科技人力资源要素质量的高低、能动性的发挥程度，在很大程度上决定一国的科研水平高低、创新能力的大小。但科技人力资源要素作用的有效发挥有赖于对其起支撑作用的科技金融资源要素、科技物质资源要素和科技信息资源要素的数量和质量。科技金融资源要素为科技人员开展科技活动提供不可或缺的金融支持，研发经费占GDP的比例和科研人员人均研发费用指标成为衡量各国科技资源投入强度的主要指标，一国研发能力薄弱与金融资源要素投入不足有很强的正相关关系。科技物质资源要素是科技人员进行研发活动、实现科技成果转化尤其是在基础研发、中试阶段起重要的物质支撑作用。但科技物质资源要素要与科技人力资源要素的技能水平、吸收能力等人力资源的自身素质相适应。科技信息资源要素是科技人力资源要素进行研发、科技成果转化与应用的信息支撑，科技信息资源的丰富与否在很大程度上决定科研人员的创新程度，影响研发水平、创新能力。良好的科技文化资源的形成有助于提高资源配置效率，指导科技活动朝良性循环的方向发展，是一种成本最低的资源配置方式。

(二)强制性科技资源要素间的作用机制。强制性科技资源要素主要从以下几方面影响科技活动：在研发活动方面，科技人力资源的供给主体主要源于教育组织，而教育制度、政策导向很大程度上指导教育组织的培育方向、决定教育组织的供给效率。在科技成果转化与应用方面，科技成果作为半公共物品，具有非排他性，对其产权界定有利于提高科技组织从事科技创新的积极性，以利于科技创新的发生。在科技服务方面，科技服务机构对研发活动和科技成果的转化与应用提供服务，科技服务机构制度的完善有利于提供更加完善、系统的服务，以提高科技活动的效率。

(三)诱致性科技资源要素与强制性科技资源要素相互间的作用机制。诱致性科技资源要素是强制性科技资源要素存在、发展的前提和基础。没有诱致性科技资源要素作支撑，强制性科技资源要素就失去了作用的对象，失去了存在的合理性。强制性科技资源要素对诱致性科技资源要素起保证、完善的作用。

强制性科技资源要素对诱致性科技资源要素的作用具体体现在以下几方面：建立有效的科研人员流动和激励机制，有助于创造公平的竞争环境，有利于增强科技人员工作的积极性，从而提高科技活动的效率；完善的科技金融市场环境，有利于提高资金配置效率，节约交易成本；建立有效的引进科技物质资源要素的制度，有利于现有技术对引进的物质资源要素实现有效的对接；建立有效的科技信息管理与使用制度，有利于科技信息资源的良性循环；科技制度通过长期对诱致性科技资源要素的规范与作用，对其影响是潜移默化的，逐渐形成其独特科技文化资源要素；科技组织资源要素是诱致性科技资资源要素存在和相互作用的载体，科技制度对诱致性科技资源要素的作用一般是通过科技组织来规范和实现的。