概述

生产成本决策是指为了实现既定的目标，在充分占有必要的信息资料的基础上，借助于一定的手段和方法进行估算和判断，比较各种备选方案并从中选优的过程。比较选代首先要求成本尽可能低，在此基础上再进一步考虑净收益尽可能大。

生产成本决策不仅是生产成本管理的重要职能，还是企业生产经营决策体系中的重要组成部分。而且由于成本决策所考虑的是价值问题，更具体地讲是资金耗费的经济合理性问题，因而成本决策具有较大的综合性，对其他生产经营决策起着指导和约束作用。

分析

生产成本决策是成本决策的核心。决策的目的是在企业现有生产条件下，如何最合理、最有效、最充分地利用现有资源，包括原材料、能源、机器设备、劳动力等，以最低的成本支出，取得最佳的经济效益和社会效益。

生产成本决策分析通常要研究解决以下三个方面的问题：

（1）生产什么产品——在企业经营的多种产品中究竟哪些产品最具市场竞争力？企业使用同一种设备可生产多种产品，究竟生产哪种产品成本最合理、可获得最佳经济效益？

（2）生产多少数量——在固定成本确定的情况下，生产多少数量的产品可以保本赢利？在成批生产过程中，全年分几批生产最经济？在多品种生产企业中，怎样选择最优的产品组合才能使生产总成本最低、毛利总额最高？

（3）如何组织和安排生产——选择什么工艺进行加工生产最合算？在不增加或少增加支出的情况下，怎样才能充分发挥现有装置的生产能力？企业自制半成品是直接出售还是继续加工后再出售？

在生产成本决策中，应当把握重点，解决好对成本升降影响较大的问题。

必然性

伴随着市场经济的不断发展，生产成本决策对于企业的生存和发展有着越来越重要的作用。这也是一种客观的发展趋势。

1.生产成本决策是企业管理体制改革的客观要求。外商投资企业自主经营自负盈亏的性质决定了企业必须对投资负责，对企业自身与广大职工负责。在生产经营中势必要组织正确的决策，没有这一点，无须说发展，即使生存问题也要受到影响。

2.生产成本决策是企业提高经济效益的迫切需要。企业为了增强自身的竞争能力和适应能力，必须不断研制开发新产品和降低产品成本，不断提高经济效益，并从中求得发展。严格地来讲，这一切都要有赖于科学的成本决策。

3. 生产成本决策是企业内外部环境条件变化的必然结果。一方面，随着生产的社会性愈加强烈，企业外部环境条件处于急剧的变化之中，为了适应这种形势。必须从资金耗费得到巨大节约的角度来规划企业的经营行为;另一方面，生产的高技术与大规模越来越明显，生产投资额度不断升高，耗费也日显巨大，因此，企业应对自身的经营行为合理控制，而这又要维系于成本决策之上。

4.生产成本决策是现代化成本管理的重要特征。近年来，管理科学的进步已对成本管理产生了重大影响，人们已经认识到，单一的计划管理和行政手段远远不能满足现代化生产经营管理的需要。

应用新理论，采取新方法，更新传统的成本管理方式也就顺理成章，在目前阶段，这种更新最显示出必要并确有可能的莫过于实施成本决策了，这也是现代化成本管理的重要标志。

基本程序

(一)确定决策目标

生产成本决策的目标就是要求在所处理的生产经营活动中，资金耗费水平达到最低，所取得的经济效益最大。这是成本决策的总体目标。在某一具体问题中，可采取各种不同的形式，但总的原则是必须兼顾企业目前和长远的利益，并且要通过自身努力能够实现。为了针对具体问题建立成本决策目标，应注意下述问题：

1.认真分析决策的性质;

2.以需要和可能为基础;

3.适当选择目标的约束条件;

4.目标必须具体明确等等。

(二)广泛搜集资料

搜集的资料系指与进行该项成本决策有关的所有成本资料以及其他资料。

广泛地搜集资料是决策是否可靠的基础。一般讲来，全面、真实、具体是这种搜集工作的基本零求。若做不到，决策便很难保证正确可信。

(三)拟定可行性方案

生产成本决策的可行性方案就是指保证成本目标实现，具备实施条件的措施。进行决策，必须拟定多个可行方案，才能从比较中择优。换言之，一个成功的决策应该有一定数量(当然应各自具备一定的质量)的可行性方案为保证。

拟定可行性方案时，一般应把握住两个基本原则：一是保持方案的全面完整性;二是满足方案之间的互斥性。当然，在实际工作中，这些原则可以根据具体增况，灵活掌握应用。

(四)作出选代决策

对各种可行性方案，应在比较分析之后根据一定的标准，采取合理的方法进行筛选，作出成本最优化决策。

对可行性方案的选代决策主要应把握两点：一是确定合理的优劣评价标准，包括成本标准和效益标准;二是选取适宜的抉择方法，包括定量方法和定性方法。