概述

狱政管里，是监狱对罪犯实施监管和行政管理活动的总称。狱政管理是监狱工作的重要组成部分，贯穿于惩罚和改造罪犯的过程，参透在监狱工作的各个方面。狱政管理的内容十分广泛，是一项政策性和法律性很强，而且非常具体和复杂的工作。

渊源

在我国，将狱政与管理结合起来，并且正式规定在监狱法规中，始建于1982年2月18日公安部规定的《监狱、劳改队管教工作细则》。该《细则》将“狱政管理”作为第三章的章名。此前颁布的一些监狱法规如《中华人民共和国劳动改造条例》（1954）《劳动改造管教队工作细则》（1962）对上述内容也有规定，但都没有使用“狱政管理”一词。1994年12月29日颁布的《中华人民共和国监狱法》的第四章对狱政管理作了专章规定。该章共七节，即：分管分押；警戒；戒具和武器的使用；通信、会见；生活、卫生；奖惩；对罪犯服刑期间犯罪的处理。这样，就使狱政管理更加制度化、规范化【1】。

狱政管理的任务

保障刑罚的正确执行，执行刑罚是监狱的基本职能，监狱的一切活动都 围绕着执行刑罚这个轴心来运行。因此，通过对罪犯实施监管，警戒和各种行政管理活动，剥夺罪犯的自由，强制罪犯遵纪守法，来保障刑罚的正确执行。

维护监管改造场所的安全，在监狱中服刑的罪犯大多有严重的主管恶性和人身危害性，对他们的改造需要经过一个强迫到自觉的过程。他们中的有些人在没有得到彻底改造之前，还会留恋过去的犯罪生活对服刑改造不满，有的甚至会伺机逃跑、行凶、破坏或进行其他犯罪活动。因此，通过严密的监管警戒和各种安全措施，防止自杀、逃跑和进行违法活动，防范外界不法分子的侵入，确保监管改造场所的安全，是狱政管理的重要任务之一。

创造良好的改造环境，罪犯是社会的消极因素，他们身上都具有不同程度的犯罪思想和恶习，其中有些人属于恶习很深的惯犯。这些犯罪思想和恶习是长期养成的，有着很大的顽固性。因此，对对监管改造场所实行科学、文明的管理，依法规范和约束罪犯的行为，防止或减少各种不良因素的影响，建立积极向上的改造氛围，创造良好的改造环境和改造次序，是狱政管理的重要任务。

搞好罪犯的生活卫生管理，是我国监狱工作人道主义原则的直接体现，是教育感化罪犯必不可少的物质条件。

狱政管理的功能

惩罚功能，通过狱政管理使罪犯与社会相隔离，剥夺罪犯的人身自由，使其受到一定的损失和痛苦，以发挥刑罚的威力，实现刑罚特殊防范和一般预防的目的。

矫治和养成功能，通过科学文明的管理和严明奖惩，规范和约束罪犯的 行为，激励和引导他们在良好的环境和氛围中逐渐矫正懒惰、自私、贪婪、粗野和损人利己等不良思想品德和行为习惯。养成尊重他人，尊重社会，关心他人等良好的习惯。

保障功能，通过狱政管理活动，为执行刑罚和教育改造工作的顺利进行提供必要条件，并保障罪犯能够依法行使法定权利。