什么是特别国债

所谓特别国债，是指有特别用途的国债，是国债的一种形式。但它并不是对预算赤字的融资，同时，与发行普通国债筹集资金的用途不同，一般是以提高收益为主要目标。

特别国债的作用

财政发行特别国债购买外汇的作用：

（1）有利于抑制货币流动性，缓解人民银行对冲压力；

（2）有利于促进财政政策和货币政策的协调配合；改善宏观调控。

当流动性过剩时，人民银行可以通过卖出国债回笼货币；当流动性不足时，人民银行则可买入国债释放货币，这为财政政策和货币政策更好地进行协调配合创造了条件。

（3）有利于降低外汇储备规模，提高外汇经营收益水平；

根据2007年金融工作会议精神，对于超出合理规模的外汇储备，需要进行有效运用和管理，提高经营收益水平，为此，国务院决定成立中国投资有限责任公司(以下简称投资公司)，财政部发债购买的外汇全部拨付给该公司作为资本金来源。

（4）有利于支持国内企业“走出去”。

特别国债与普通国债的区别

特别国债与普通国债的区别：一是时间上的差异：一般国债收入与支出有一定的时间间隔；而特别国债收入与支出同时进行，即收即支。二是用途上的差异：一般国债的收入或用于偿还到期国债的本息或用于弥补财政赤字；特别国债则专款专用，只用于增补四大国有专业银行的资本金。