什么是流域环境经济学

流域环境经济学是通过研究流域经济发展与环境保护之间的相互关系，探索合理的环境经济政策手段，优化流域环境资源配置，实现流域经济增长与环境保护协调发展的学科。流域环境经济学的研究对象是流域环境经济复合系统，是环境经济学与流域管理学交叉的学科，是环境经济学的一个分支。

流域环境经济学的理论基础

流域环境经济学作为应用性的环境经济学分支学科，环境经济学的理论和方法被视为流域环境经济学的基本理论基础，但流域环境经济学重点是在对各种环境经济手段在流域层面上的针对性、适应性和优劣势等方面的理论研究上，构建一套目标一致、相互补充、协同作用的流域综合环境经济手段和政策．同时，根据流域的基本特征和管理中存在的主要问题，还要从理论上研究如何保证流域综合环境经济手段有效运行的前提条件和运行效率．根据上述分析，空间经济学、信息经济学和行为经济学相应成为流域环境经济学的重要理论构成。

1.空间经济学

流域既是由分水线所包围的独立的自然地理单元，同时也是区域经济发展的空间载体，是产业集中、城市发达和人居条件相对优越的地区．由于流域经济具有极点增长、轴线延伸的“点一轴”空间特征口。引，使得沿流域发展的城镇在利用流域水资源的同时不断地向河流排放污染物，污染物进入水体不仅产生污染，而且随水流方向由上游向下游转移扩散．污染物转移和扩散不受行政边界的限制和人工调控，一方面形成了以沿江城镇增长极为污染源、以干支流为轴线的“源一轴”环境空间分布格局，并且与流域经济发展的“点一轴”空间分布特征相叠加，加剧了流域环境问题的复杂性；流域地理要素分异和功能分异也直接或间接导致了流域经济发展的不平衡，决定着流域环境经济的空间特征．因此，利用空间经济理论对实现流域经济、社会、环境综合效用最大化的目标，建立空间异质下的空间均衡的系统分析框架，优化生态空间分布及其与经济活动开发空间的合理配置等具有重要作用。

2.信息经济学

在我国当前属地化流域管理体制下，资源的有限性和部门利益最大化倾向阻碍着部门之间的协调．地方政府作为理性利益个体，治污政策力度和激励强度要服从于地方收益最大化的理性目标．这使得污染的地方保护成为地方政府的理性选择，并使流域环境经济手段和政策失效，强烈地约束和影响流域污染治理效果．利用信息经济学理论，在信息不对称条件下提高流域管理主体信息获取的效率和效果，是防止流域综合环境管理中的市场失灵和政府失效，有效发挥流域环境经济手段和政策作用的前提．因此，信息经济学在流域环境管理中发挥着重要作用，将成为流域环境经济学的重要理论基础．

3.行为经济学

选择行为是经济学分析的对象．选择行为包括理性行为和非理性行为．传统的经济学假设经济活动中的人是完全理性和自利的，是以预期效用最大化做出行为选择，其选择行为是理性行为．但是，现代经济学中逐渐兴起的行为经济学、博弈论、机制设计理论和社会选择理论等在“有限理性”的行为框架下对“经济人”的非理性行为进行研究发现，现实中的行为选择除了受到利益驱动，还常常受到人的认知偏好、情感和信息不完全等因素影响而很难达到完全理性，存在着非理性的一面．在流域环境管理中，“公地悲剧”的发生是个体理性行为的结果．个体与全流域环境管理的目标具有不一致性，在信息不对称的条件下，各方都从自身利益出发．各方在行为达到最优时，常常导致流域管理组织的行为偏离最优点，即个体理性行为导致集体非理性的结局．解决个体理性和集体理性之间的矛盾需要建立一种有效的机制，使得各方由目前的完全非合作状态逐渐转向合作，使得他们即使在追求自身利益的情况下也能达到全流域环境保护的目标．目前，行为经济学在流域环境管理中受到了越来越高的重视，必将成为流域环境经济学的重要理论支撑。

流域环境经济学的框架和内容

1.流域环境保护与经济发展的协调关系研究

流域系统的整体性特征要求流域环境保护与经济发展的协调关系研究必须置于流域环境经济复合系统的整体框架内，使流域环境保护与经济发展的双向优化、相互博弈达到一个可接受的“纳什均衡”，建立起环境友好型的流域经济发展模式．流域环境和经济关系研究包括：流域环境经济复合系统内各子系统的结构、功能及各子系统之间的相互作用关系和规律；复合系统与外部环境经济的相互作用关系和规律；流域产业结构调整及产业转移与流域水环境质量的响应关系；不同的产业结构调整和产业升级模式对流域环境改善和经济增长的贡献度；水环境容量的空间分异与生产力宏观布局的协调。

2.以水资源为核心的流域自然资本的优化配置研究

自然资本是指在一定时空条件下，自然资源及其所处的环境在可预见的未来能够产生自然资源流和服务流的存量．自然资本的概念体现了经济学中稀缺资源的经济价值．自然资源作为一种资本，其未来存量及相应的不确定性是自然资源利用中的重要因素，必须在一个跨期背景下进行研究．水资源是流域的核心要素，因此，流域自然资本的优化配置研究重点除了研究流域水资源的优化配置问题，同时还应包括流域自然资本的评估、投资、管理，自然资本损失的经济评估，以及以自然资本实物量为基础的流域生态补偿理论和方法、流域生态承载力等。

3.流域环境管理的机制设计

有效的激励机制和约束机制是调节环境和经济发展的重要手段之一．针对流域环境问题的特殊性，在自由选择、自愿交换、信息不对称和分散决策的情况下，如何进行灵活有效的机制设计(即法则、政策条令和资源配置等规则)，约束流域环境资源的过度使用和污染行为；同时，通过有效的激励，改善和提升各利益相关方保护流域环境的意愿，实现激励相容，促使各利益相关方的个体利益和流域环境管理整体利益目标一致，是流域环境经济学研究的最终目标”．流域环境管理的机制设计主要内容包括流域环境管理的利益博弈分析、流域环境管理体制与机制设计的方法和模式等，其中涉及到流域环境管理组织的定位、构成、主要职能，流域环境管理综合决策机制、合作协商机制、监督机制、资金机制、利益补偿机制的设计和最优化选择等。

4.流域环境管理手段研究

流域环境管理手段是实现流域环境管理目标的具体措施，其设计目标是在兼顾效率和公平的前提下，直接或间接改变利益相关方的成本收益，刺激其保护流域环境成为一种自愿行为．遵循分区、分类、分级、分期的理念，进行流域环境管理手段的设计，主要包括：①研究基于法律、行政手段的各种命令控制型政策的效率、效果和实施条件，如排污总量分配要考虑流域的地域分异性，并与各地资源环境容量的特征相结合；②研究基于福利经济学的庇古理论和基于新制度经济学的科斯定理的经济激励政策的效率、效果和实施条件，如排污收费、环境税和排污权交易政策等；③研究环境经济政策之间以及环境经济政策与命令——控制型政策的优化选择和组合问题，如取水许可和排污许可的联合审批，水权与排污权的联合市场体系与联合交易。