基本知识

（一）法治的涵义

法治包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。这就是说，所谓法治，即良法与守法的结合。

（二）法治的具体体现

1.立法方面：亚氏强调立法必须遵守以下原则：一是反映中产阶级的利益；二是研究国家的情况；三是考虑对公民尤其是青少年加强教育；四是灵活性与稳定性相结合。

2.执法思想。国家执政人员要严格执行法律。法律有明确规定的，应严格依法执行；法律规定不同详的或没有规定的，必须按照法律的原则来公正地处理和裁决案件。

3.守法思想。守法是法治的关键。国家必须加强对公民守法观念的培养和训练。

（三）法治的优越性

法治的优越性是相对于人治而言的，而这种优越性主要体现在：第一，法律是集体智慧和审慎考虑的产物；第二，法律没有感情，不会偏私，具有公正性；第三，法律不会说话，不能象人那样信口开河；第四，法律借助规范形式，具有明确性；第五，实行人治容易贻误国家大事，特别是世袭制更是如此；第六，时代要求实行法治，不能实行人治；第七，实行一人之治较为困难，君主的能力和精力毕竟有限；第八，一人之治剥夺了大家轮流执政的权利。

（四）法治缺陷的弥补

在法律有所不及的地方可以采取三种补救措施：以个人的权力或若干人联合组成的权力“作为补助”；对某些不完善的法律进行适当的变更；加强法律解释。主要是指法律的精神（法意）来对案件作出公正的处理和裁决。

法治与法制

研究法治理论时，界定法治与法制的概念非常重要。比较起来二者的主要去区别在于以下几个方面：

一、法治一词明确了法律在社会中的最高权威。在国家的治理方式上，有一个基本的区别就是法治与人治的区别，人治，统治者的个人意志高于国家法律，国家的兴衰存亡，取决于领导者个人的能力和素质，如我国的唐代的贞观之治。人治不可能实现国家的长治久安，而法治则是众人所同 社会主义法治国家意的法律之治，是与民主相联系的。

二、法治一词显示了法律介入社会生活的广泛性。从字面上看法制主要强调法律和制度及其实施。狭义上说，它仅指相对于政治制度，经济制度的一种制度；广义的说，它也只是包括法律实施在内的一种活动，对于法律在社会生活种的作用是无法从字面上界定的。而法治一词的涵义比较明确，就是在全部国家生活和社会生活中一切活动都必须依法办事。不仅普通公民，社会组织，国家企事业单位，都必须依法办事，而且国家机关，政党，军队武装力量也要依法办事；尤其是各级党的领导干部，要带头执行，遵守法律，法律不仅在社会生活中具有重大作用，而且在国家政治生活中也同样具有重要作用。因此法治要求法律更全面的全方位的介入生活。

三、法律一词蕴含了法律调整社会生活的正当性，法制所包含的法律和制度，其强调秩序价值，而不一定建立在正当性价值之上。“有法可依，有法必依执法必严，违法必究”解决不了社会制度下人们对所依之法正当性要求。历史上法律长期被少数人用作镇压人民，维护自己统治地位和腐朽政权的工具。

法治国家

法治国家或法治国是德语中最先使用的概念。早期的法治国是指中世界欧洲的某种国家形式，尤其是德意志帝国，当时被认为是“和平与法律秩序的守卫者”。

现代意义上法治国家，是德国资产阶级宪政运动的产物，其基本涵义是国家权力，特别是行政权力必须依法行使，所以法治国家有时又称法治政府。

其条件和标准主要有:(1)通过法律保障人权，限制公共权力滥用；（2）良法的治理；(3)通过宪法确立分权与权力制约的国家权力关系；(4)赋予广泛的公民权利；(5)确立普遍的司法原则，司法独立等。

法制与法治的区别

法制和法治是既有区别又有联系的两个概念，不容混淆。二者的主要区别在于：

1、法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，是一种实际存在的东西；而法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，是对法制这种实际存在东西的完善和改造。

2、法制的产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制；而法治的产生和发展却不与所有国家直接相联系，只在民主制国家才存在法治。

3、法制的基本要求是各项工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；而法治的基本要求是严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性，不是当权者的任性。

4、实行法制的主要标志，是一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度；而实行法治的主要标志，是一个国家的任何机关、团体和个人，包括国家最高领导人在内，都严格遵守法律和依法办事。

二者的联系在于：法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制；法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。

参考资料

《法治》月刊——2007年12期