摘要

春秋时期各诸侯国的社会改革是众所周知的事情，反映在经济制度上最明显的莫过于各国的税制改革，这里把各国的改革措施放在一起作为一个整体来研究，分析改革的原因及影响，重点是对各诸侯国的税制改革做一整体的分析。

背景

西周末年，社会动荡不安，加上年年征战，统治者对人民的剥削加强，这引起了生产者的不满、怨恨和逃亡。这样从夏朝开始，经过商、西周到西周末年发展而来的奴隶制趋于接替，这从《诗经》等名篇中可见端倪。

首先，统治者对劳动人民剥削的加强。

其次，直接生产者对统治者的剥削怨声载道。

最后，由于直接生产者对统治者剥削的不满，人们纷纷逃离故土，寻找新的乐园。

措施

由于公田的消失，井田制的瓦解，社会亟需一种新的赋税制度来取代原来的制度，这样各国的赋税制度改革就应运而生了。根据李剑农先生在其《先秦两汉经济史稿》中注明：“税之性质颇与后世之田赋相同”。所以以下介绍春秋战国时代各国的税制改革：

（一）鲁 初税亩

《左传》曰：“初税亩，非礼也，谷出不过藉，以丰财也。”

《公羊传》曰：“税亩者何？履亩而税也。”

《公羊通义·鲁语》曰季康子于以田赋,子谓冉有曰: “先王制土, 藉以田力,而砥其远迩.赋里以入,而量其有无。任力以夫，而议其老幼……税母本无制，故言初……”

《周礼·甸师》郑注曰：“王以孟春躬耕帝藉，天子三推，三公五推，卿诸侯五推，庶人终于千亩。”

因为在春秋之前，对田地是不征税的，只有赋。而鲁国第一次采用税制，所以为“初税亩”。那么为什么说“非礼”呢？根据《周礼·甸师》说，每年春耕时，天子及诸侯都要亲自到田间为农民助兴的，以示对农民的“抚恤之心”。是时，采取的是“借民力而治公田”，所以劳动者不用交税。而现在要“税亩“，所以认为“非礼”，即不合乎旧的法制的。由“藉而不税”到“履亩而税”，反映了井田制的瓦解。

（二）齐 相地而衰征

《国语·齐语》记载齐桓公问政于管仲，管仲的回答中有：“参其国而伍其鄙”，桓公曰：“伍鄙如何”，管仲曰：“相地而衰征”。“ 相地而衰征”韦昭注：“相，视也。衰，差也。”“相地”，就是审查土地的美恶及其产品质量。“衰征”，就是按等差来征税。《管子·大匡》又曰：“桓公践位十九年，弛关市之征，五十而取一。赋禄以粟，案田而税，二岁而税，上年什取三，中年什取二，下年什取一，岁饥不税，岁饥弛而税。”反映了按年成好坏征收不同的税额。这两个措施都暗示了井田制的破坏和土地私有制的发展。

（三）秦 初租禾

秦简公七年，秦实行了“初租禾”的征税方法，即按照田亩的多少来征收禾租。

《商君书·垦令》篇云：“訾贾而税，则上壹而平民。”说明秦国的地税征收办法与田亩的面积或产量有关，也是一种“履亩而税”。