日本会计准则理事会简介

一、日本会计准则理事会（Accounting Standards Board of Japan，简称ASBJ）的设立背景

2001年7月26日,日本成立了由民间团体制定会计准则的最高权力组织——财团法人财务会计准则基金会(以下简称FASF)。FASF由经济团体联盟、日本注册会计师协会、全国证券交易所理事会、日本证券业协会、全国银行协会、人寿保险协会、日本灾害保险协会、日本工商会所、日本证券分析师协会、财团法人企业财务制度研究会等10个民间团体发起设立。该机构下设的日本会计准则委员会(ASBJ)也于8月7日正式成立并展开活动，揭开了日本会计准则制定模式的改革序幕。

FASF的职能是负责与准则制定相关的筹资和人事任免。为了提高其代表性，FASF广泛吸收不同利益团体参与。该机构下设一个相对独立的准则制定机构——ASBJ，旨在：

（1）与国际会计准则理事会（IASB）保持适宜的合作，对国际财务报告准则的制定做出贡献，并积极对外发表日本的见解；

（2）结合日本的会计准则理论研究,制定能够迅速、准确反映实践需要的会计准则和实务指南，在构建市场经济的游戏规则中发挥主导性作用。 FASF和ASBJ的成立，标志着日本在形式上放弃了传统的由政府制定会计准则的机制，完成了与国际惯例接轨的转变。

日本会计准则理事会的主要工作

作为财团法人FASF的中心机关，ASBJ的首要任务是制定、审议会计准则，对国际性会计准则做贡献。具体工作是，在会计准则的制定和审议过程中，对论点进行整理并编写公开草案，另外也对准则的解释事项及准则以外的紧急课题进行检讨。为了确保准则审议过程的透明性，审议通过的事项必须对外公开，广泛听取各界的意见。原则上委员会的会议内容也应公开。ASBJ定员为15名，目前只有13名委员，其中只有3名是专职委员。委员的任期定为1期3年，以避免短期间更换委员而影响审议的连续性，而最长任期为3期以避免长期连任。ASBJ还制定了道德规范，为提高独立性，排除特定团体的干预，ASBJ还要求委员进行宣誓。

ASBJ制定的会计准则分为三种：

（1）企业会计准则，包括会计处理及披露的基本规则；

（2）企业会计准则实务指南，包括对准则的解释及准则应用的实务指南；

（3）实务应急报告，主要是对那些不在准则规范之内的新领域及紧急问题提出暂时的处理方法。