什么是整合预算

整合预算把企业的一切行为统一到价值目标上来，也就是只有创造价值的活动才能存在于企业，同时为了保证预算目标的实现．也必然要求预算能够切实地落实到每个主体以及主体所从事的每项作业上，这必然要求对企业的组织、岗位、流程进行再造，也必须对企业内部的作业进行标准化，以寻找各项作业与价值之间的合理关系，实现功能与价值之间的有效连接。

整合预算的基础

首先，要描述企业价值链，确定价值链的具体价值活动构成。企业价值链中每项活动对企业创造价值的贡献大小不同．价值链的各种活动的联系是降低单个价值活动及最终成本的重要因素。根据迈克尔-波特的价值链分析方法．价值活动可以分为两类：基本活动和辅助活动。基本活动是涉及产品的物质创造及其销售、转移给买方和售后服务的各种活动。任何企业．基本活动都可以划分为内部后勤、生产经营、外部后勤、市场销售和服务五种基本类别。辅助活动是辅助基本活动并通过提供外购投入、技术、人力资源以及各种公司范围的职能以相互支持，在任何产业内竞争所涉及的各种辅助活动可以被分为采购、技术开发、人力资源管理、企业基础设施四种基本类型。在企业的基本活动和辅助活动中，应该重点分析企业内创造价值的活动，找出各价值活动所占总成本的比例和增长趋势，以及创造利润的新增长点，分析识别成本的主要成分和那些占有较小比例而增长速度较快、最终可能改变成本结构的经济活动，列出各经济活动的成本驱动因素及相互关系．从而可以在价值链系统中寻找降低经济活动成本的信息、机会和方法，达到企业预算管理的目的要求。

其次，需要对岗位进行再造。企业内构成价值链条上的各项作业最终都必须靠人来完成，而企业中的人员都是安排在具体的岗位上的。所以作业只有被放到某一具体的岗位，并通过人的行为才能真正为顾客创造价值或为企业带来价值。因此，整合预算关键的就是要对企业内的岗位进行重新设计。在进行岗位设计时，要考虑以下几点：一是必须把由一个人完成更为有效的关联作业设计在同一个岗位上．以消除由于作业在不同岗位之间的分配不当而导致的不同岗位之间的扯皮和无人完成作业的现象；二是每一个岗位的作业的数量和质量必须有明确的要求．并能使完成作业的人员处于满负荷工作的状态；三是相互牵制的作业不得设计在同一个岗位上．以加强企业内部控制。

再次，部门流程要标准化。部门流程设计必须以企业人、财、物、信息、技术等要寨流转的技术性(功能性)特征为基础．明确流程的起点和终点．以及应该通过的环节．每个环节应该完成的基本作业及其应该达到的目标；标准化后的部门流程之间要保持信息传递的畅通．同时也要相互牵制。这种整合后的流程在一定程度是对现有资源的重新分配和组合．它同时将原本属于不同部门的工作职责进行合并．赋权一个责任单位或责任人完成一系列简单任务．而不是将这些任务分别交给几个人．这样可以大大加快组织中的物流和信息流速度．实现资源的优化配置。

王峰娟,陈利花.整合预算：企业预算的新模式.财务与会计.2007,4