收入分配效益指标概述
从国家宏观经济层次分析来看,收入分配指标分析是社会在一定时期内创造的价值(即国民收入)在社会集团或者社会成员之间的分配效益分析。从项目的微观层次分析看,收入分配分析是指项目的净收益对社区居民的收入分配效益。收入分配效益指标是检验项目收益分配在国家、地方、企业、职工之间的分配比重是否合理的依据。一般用以下指标表示:
国家收益比重= |
项目上交国家的税金 |
×100% |
项目总收益 |
地方收益比重= |
项目上交地方的税金 |
×100% |
项目总收益 |
企业收益比重= |
企业收益 |
×100% |
项目总收益 |
职工收益比重= |
职工收益 |
×100% |
项目总收益 |
这里的企业收益指企业纯税后收益。
收入分配效益指标的内容
对于收入分配,可以从社会分配效果和地区分配效果两方面来反映。
①社会收入分配效果。指项目在生产经营期所产生的增加值(包括职工工资与福利、利润税金及附加、中央和地方财政贷款利息、固定资产折旧等,是项目对国内生产总值的贡献),在职工、企业、地方和国家四个方面之间的分配比例,即:
职工收入分配效果= |
职工收入 |
×100% |
项目增加值 |
企业收入分配效果= |
企业得益 |
×100% |
项目增加值 |
地方收入分配效果= |
地方得益 |
×100% |
项目增加值 |
国家收入分配效果= |
国家得益 |
×100% |
项目增加值 |
对于社会分配效果,要视具体情况判明其优劣。一般来说,在职工、企业利益得到基本保证的前提下,项目应尽可能多地服务于地方和国家的利益。
②地区分配效果。如果投资项目位于老、少、边、穷地区,则有必要计算地区收入分配效果,其宗旨是缩小发达地区与贫困地区之间的收入差距,促进贫困地区的经济发展,计算公式为:
贫困地区收入分配效果=
式中Di为贫困地区收入分配系数;
为全国人均国民收入;
m为国家规定的扶贫参数;
G为当地人均国民收入;
为项目的经济净现值ENPV。
其中的扶贫参数m反映国家对贫困地区从投资资金分配上的照顾倾向的价值判断,由国家制定;m值应大于或等于1;m值越大,则贫困地区收入分配系数Di也越大;并且由于>G,m≥1,故Di>1,因此将项目的经济净现值ENPV乘以Di将使ENPV增值,有利于在贫困地区建设的投资项目优先通过经济评价,体现国家对贫困地区的扶持。在国家没有正式公布扶贫参数之前,可按照m=1~1.5的取值范围,由项目评估人员自行确定具体数值。