什么是提速降费

提速降费，是李克强在2015年4月14日召开的一季度经济形势座谈会上感叹道“流量费太高了”，“提网速、降网费”的话题一开就引发了与会人士的热烈讨论。在2015年5月13日主持召开国务院常务会议时再度明确促进提速降费的五大具体举措。其中包括鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，推出流量不清零、流量转赠等服务

提速降费的方案

有“超级网友”李克强的重视，让资本市场本已活跃的“宽带中国”概念更受关注。有专家表示，国务院常委会落地“宽带中国”2015专项计划，更高层面协调工信部的每年例行工作，用意明显。

2015年5月13日的国务院常务会部署确定加快建设高速宽带网络促进提速降费的措施，助力创业创新和民生改善，包括确定加快高速宽带网络建设；促进提速降费(鼓励电信企业发布提速降费方案，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平)；推进光纤到户和宽带乡村工程；推进电信市场开放和公平竞争(推出流量不清零、流量转赠等服务)；年内宽带接入业务开放试点企业增加到100家以上。为“互联网+”行动提供有力支撑，拉动有效投资和消费、培育发展新动能。这将令运营商的投资加快落地，明确利好中兴通讯、烽火通信等通信设备商。

中信证券发布的研报也认为，设备商业绩将受益于工信部的“宽带中国”2015年专项行动目标。2015年专项目标(新增8000万户光纤覆盖，新增4G基站超过60万个，新增1.4万个行政村通宽带)将进一步推动三大运营商的资本开支增加，对比2014年，2015年三大运营商的资本开展增加逾10%。中兴通讯、烽火通信、三维通信等通信设备商都有望明显受益。

而宽带提速，将进一步带动互联网基础设施的需求增加。2015年第一季度，固网宽带接入时长同比增长23.7%，移动宽带流量同比增长87.9%，增速再创新高。随着宽带提速的展开，互联网流量还将会持续保持高速增长，这将拉动CDN和IDC的需求快速增长，将会推动CDN和IDC的相关企业的业绩持续增长。网宿科技、光环新网、科华恒盛、宝信软件、蓝鼎控股和鹏博士等料将受益于宽带提速带来的需求持续高速增加。

此外，工信部也将推动民营业务加快进入电信行业，利好已经获得移动转售牌照，并专注于海外移动漫游和国内企业通信综合解决方案的二六三。

提速降费的方案解读

从2016年6月1日开始，三大运营商将逐步启动新一轮网络“提速降费”。中国移动将打造以50M接入能力为主的固定宽带网，全国平均接入速率提至20M以上；中国联通在固网宽带上，将提高20M及以上、50M及以上用户的占比，同时拓展4G用户规模；中国电信将继续提速固网宽带，计划今年年底使50M、100M及以上速率的宽带用户占比达到30%。

在资费方面，中国移动将进一步降低长、市、漫一体化的统一套餐门槛，下调流量标准资费，同时持续降低国际漫游资费；中国联通则承诺今年的固定宽带单位资费同比下降不低于15%，移动数据流量综合单价降低不低于15%；中国电信将持续推动单位宽带价格和流量平均资费的下降，逐步取消移动国内长途和漫游费。

尽管三大运营商承诺将继续推进网络“提速降费”工作，但多数消费者却对运营商做出的努力并不买账。一项最新网络调查显示，超过70%的用户表示，在日常使用中，并非感受到“提速降费”的效果，特别是在资费方面，也没有觉得比之前资费有明显降低；超过60%的用户认为，运营商“提速降费”力度不足，没有实质性的让利于消费者。

2016年年初，工信部在总结2015年工作时表示，三大运营商均已完成了2015年提速降费既定目标：固定宽带、移动流量平均资费水平降幅分别超过了50%和39%。同时，为用户节省了400亿元。

体现降价——主要通过绑定套餐或推出新的降低资费套餐服务来体现降价

每家运营商都列出了新的降价清单，运营商相对以往的套餐确实做出了改变，有降资费的行动。尤其是在流量清零这类以往的“霸王条款”方面做出了改善。

三家给出的降价清单包括：中国移动50元含2GB全国流量，降幅达50%；中国电信手机流量25元包1G；中国联通开展10元包1.5GB省内流量半年包促销活动，流量跨月不清零，半年有效，还推出视频定向流量包，最优惠价格每月18元6GB。

同时，三家运营商都推出了流量不清零、可转赠业务：中国移动年流量包不清零；中国电信套餐剩余流量可分享其他4人，在部分地区试点转赠服务，广东试点语音、短信按流量兑换服务；中国联通10元包1.5GB省内流量半年包，流量跨月不清零，半年有效。

从这些方案可以看出，公众期待的全业务大规模降低资费并没有明显出现，而是通过绑定套餐或推出新的降低资费套餐服务来体现降价。

通信专家项立刚说，流量不清零等业务对于运营商来说确实压缩了利润，可以实实在在让消费者受益。