简介

这是2009年年初，西湖法院在与群众座谈时受到启发，公布创建执行悬赏举报网，公布被执行人信息，发动广大网民提供线索。网民可通过网上公布的邮箱、QQ号码以及承办法官的电话号码与法院联系，网站及时回复，并将举报处理结果反馈到网上，网友可随时查询。一座即时、无障碍的双向交流平台达成。

西湖区法院分管执行的副院长陈娟接受采访时说，“说起这个执行悬赏举报网的建立，还是2009年初院领导在走访辖区的人大代表、政协委员和社会各界群众，听取对法院工作的意见和建议时，有群众提出可以利用‘人肉搜索’让老赖无处藏身，这个想法启发了我们。”

陈娟副介绍说，从2008年开始，受到经济危机的影响，西湖区法院民商事案件受案数量以及执行的案件都大幅上升，比如2008年1月到2009年3月，受理了各类民商事案件8000多件，同比增长了3成多，而执行案件上涨得更快，几乎快要翻倍了，这给法院执行办案带来了更大的压力。

陈娟副院长说，执行难主要是“被执行人难找、被执行人财产难寻”，“因此，对于这个提议，我们很重视，专门进行了专题研究。大家认为：人肉搜索作为一种信息搜索工具，有其两面性：一方面，它具有强大的搜索功能，网民参与性强，信息来源面广；另一方面，如果使用不当，容易产生侵犯他人隐私权等问题，而且人肉搜索一旦启动后，比较难以控制。”

关于人肉搜索的争议，陈娟说：“不可否认的是‘人肉搜索’在某种程度上，也是公民行使监督权、批评权的一种体现。如果能发挥“人肉搜索”正面的功效，克服其弊端，发动网民等社会力量一起参与，不但对破解‘执行难’的工作有好处，也有利于增加法院执行工作的透明度，赢得社会各界的理解和支持。”

举报信息保密

西湖法院执行悬赏举报网主页上公布了《有奖举报被执行人线索须知》，同时公布“老赖”包括姓名、性别、身份证号码、住址或单位的名称、住所地以及照片等各种信息，可谓“图文并茂”。而如果网友有线索要举报也很简单，只要进入网站后点击案件曝光，在被执行人的列表里找到要举报的老赖，点击我要举报按钮，不用注册就可以直接填写相关信息进行举报了。

“对网友提供的线索，我们在15天之内一定作出回复。”西湖区法院分管执行的副院长陈娟说。

此外，西湖区法院表示，执行悬赏举报网对举报内容由法院设立的管理员在后台及时接收核实，并不公布于网络页面。对于举报人，该院提供法律保护，对举报人姓名、举报内容、获奖情况给予保密。而对于被执行人来说，一旦他履行完毕法律文书确定的义务，法院也将及时删除其个人信息。

悬赏基金

15万悬赏基金到位 已有网友“吃螃蟹”

根据《现代金报》的报道，对符合条件的举报人，西湖法院将按照承诺及时兑现奖励，现已设立了悬赏基金，第一笔15万元的基金已经到位。该执行悬赏举报网从4月1日调试运行以来，已陆续公布了拒不履行义务的被执行人35人，有的案件还收到网友们的举报。

在调试运行期间，有网友“小红”通过该院悬赏举报网向法院提供了一条重大执行线索：祝明飞在海盐有一辆白色现代牌轿车。接此举报信息，法院执行法官陈晓立即前往海盐车管所，对该车进行了动态查封，同时还冻结了其妻子银行账户存款1万余元。对提供重大线索的网友“小红”，西湖法院已决定对其奖励500元，而“小红”也成为获得举报奖金的第一人，而法院也在网上发布了领取奖金的通知。

西湖法院表示，在下一步工作中将利用执行悬赏举报网进一步加大对“老赖”的曝光力度，对拒不履行法律文书确定义务的被执行人将依法采取拘留、罚款等强制措施，情节严重的，将依法追求其刑事责任。西湖区法院已决定对3起拒不执行的被执行人，以拒不履行生效法律裁判文书罪依法移送公安审查立案。