概述

战略预警管理是近年来出现在战略管理领域的新兴研究方向。所谓战略预警管理，是指对企业战略的制定、实施和评价的过程中所产生的波动和失误进行监测、诊断和预控的管理，实质上是对战略管理的预警管理。因而战略预警管理实际上包括对战略管理过程中管理行为的预警和预控的管理，即建立对战略管理活动的识错、防错、纠错和治错的机制。因而战略预警管理的功能包括监测、诊断、警报方式、信息、早期控制、对策库和失误矫正等。

许多企业认为“战略预警”是大企业的事情，中小企业感觉战略预警似乎与自己没有关系，但实际情况却不是这样。战略分为三个层次：一是形而上的，即主要指战略思想或战略理念；二是形而中的，即具体指导战略及战略管理的管理学理论；三是形而下的，即具体的战略方法或战略管理具体措施等。因此，不管是大企业还是中小企业，战略、战略管理和战略预警管理都是非常重要的，只不过在不同的企业表现形式不同而已。

从战略预警管理的定义可以看出，战略预警管理是预警管理同战略管理的有机结合，是对战略管理的延伸和拓展，因此，战略预警管理研究被认为是战略管理研究的新方向。

特征

战略预警管理具有如下特征：

第一、全面性。战略预警管理的全面性，包含两层意思：首先，战略预警管理是企业全面预警的概念；其次，战略预警管理是战略全过程的预警管理。

第二、诊断性。这是预警管理共有的特征，能在企业的战略管理过程中，进行病理诊断，从而达到“有病治病，无病强身”的功能。

第三、预控性。由于战略是对公司未来的规划，所以，战略本身具有超前性，因此战略预警管理同样具有早期控制性，而且它还能提前对战略问题或者战略危机进行预测，防患于未然。

第四、规范性。我们肯定了战略的确定需要高级管理人员的直觉、主观和经验的判断，但是，战略是理性分析的产物，战略管理与生产管理、营销管理和财务管理等一样，都可以而且必须是程序化的决策。战略应该是通过高度系统化的计划方式和理性的分析方法而得到的“必然产品”。

第五、动态性。战略预警管理是对战略的制定、实施和评价过程的波动和失误的管理，因而具有动态性。

由此可见，战略管理是对战略活动的过程的管理，战略预警管理是对战略的保证和制度安排，在战略的制定、实施和评价过程中，战略预警既有信号的收集，又进行信号的反馈。战略管理是以现代企业理论为指导，对传统战略的管理；而战略预警管理是预警管理的理论和战略管理理论的有机结合，是对战略管理内容与功能的改进或延伸。

对运营商的意义

首先，战略预警管理是各大运营商落实国资委“全面风险管理”要求的必然举措。2006年6月，国资委正式出台了《中央企业全面风险管理指引》，明确提出要加强对战略风险的管理。战略预警管理是企业风险管理的重要组成部分，为落实国资委要求，运营商亟需在战略预警管理方面做出重大突破。

其次，战略预警管理是保证企业可持续竞争优势的重要手段。根据企业核心能力理论，持续竞争优势来源于企业核心能力，而能力是对资源的整合、使用和有效配置，它具有路径依赖性和协同效应，不易被竞争对手模仿和替代，从而保证企业的可持续发展。战略预警管理就是基于对内外部信息资源的有效整合、利用，通过建立系统化、完整的信息库，采用电子化手段进行信息存储、加工，将预警信息产品模块化、体系化和工具化，既提供动态、及时的情报和预警，也提供深入分析和发展谋略。战略预警管理能力反映出的不仅是企业对外部信息资源的整理和利用能力，还包括对重大风险和潜在机会的识别及应对能力。通过提升战略预警管理的能力，企业才能更好地适应环境变化的要求，洞悉竞争制胜所需资源、战略战术的差异，把握成功的关键因素。

运营商战略预警管理的现状

萨班斯法案带来的内部控制管理“强化运动”，可以说是对四大运营商的一次锤炼，也确实提高了运营商的经营风险控制水平。在此方面，有的运营商已经进行了积极的探索，如中国移动。

中国移动已有30个省、区、市开展了战略预警工作，制作环境分析和战略分析报告等预警产品。其中有20个省定期撰写战略信息分析报告。目前，中国移动还在上海设置了全集团的战略预警基地，围绕着IT平台建设，整合基础信息资源、建立流程制度保障、提高决策支持水平，试图将战略预警管理工作体系化。

但是，总体来看，各个运营商在战略预警管理方面还是存在诸多不足。主要问题集中在：重视程度不够、团队力量不足、IT平台缺失或尚待完善。

运营商战略预警管理的关键成功因素

战略预警管理离不开组织、流程、文化、以及IT系统的支持。需要这些来保障预警监控、分析、评价和决策等各种管理活动的顺利开展。

战略预警管理需要引入先进的信息技术，才能做到动态、及时、集中与共享。战略预警管理活动都是基于IT平台而开展，因而IT平台是预警管理的“基石”，是提升预警管理水平的抓手。流程、组织是“框架”，要有设计合理的组织体系、流程制度来保证基础数据和信息的收集、整理和加工，保证预警产品的提供，保证平台的维护和正常运转。而文化则是“润滑剂”，提倡“人人崇尚、人人参与”的战略预警管理理念，才能持续营造重视预警管理的氛围、为预警管理不断注入创新的活力。

战略预警管理模式的建设，除了IT平台、流程、组织和文化，还需要重点关注以下几个问题：

(1) 基础数据和信息。要有切合需要、及时而全面、可便捷获取的数据和信息，才能深入进行预警分析。

(2) 特色的预警产品。预警管理最终目的在于提供高水平的决策支持，这都是通过预警产品来体现的。

(3) 团队建设。要充分利用外部力量，建立外部专家团队。